陜西漢中實行評審專家精細化管理

本報訊 記者孫善臣 通訊員 陳明星報道 近日，陜西省漢中市財政局邀請部分政府采購評審專家舉行座談會，就政府采購評審工作與評審專家進行面對面的座談交流。座談會上，與會專家不僅暢談對政府采購評審工作的認識，還提出了許多改進工作的意見和建議，對加強推進該市政府采購評審工作科學化規范化產生較好效果。

近年來，隨著該市政府采購范圍不斷拓寬，規模不斷擴大，政府采購工作受到的關注度越來越高。如何維護政府采購公平、公正，減少政府采購供應商質疑投訴，確保政府采購工作健康發展，成為該市政府采購管理工作考慮的重點。

據了解，漢中市在加強評審專家管理方面采取了多項措施，形成了一套行之有效的管理辦法。一是不斷完善政府采購評審專家管理制度，做到對評審專家管理有章可循。2003年初，該市財政局制定出臺了《漢中市政府采購評審專家管理暫行辦法》，并先后兩次對該辦法進行了修訂和完善。

二是廣泛征集政府采購評審專家，不斷充實專家庫資源。2003年，該市建立了市級政府采購評審專家庫。目前，在庫專家已由2003年建庫之初的5個專業20多名擴大到現在的8個專業175名專家，基本能夠滿足該市政府采購評審工作的需要。

三是實行評審專家管理與使用相分離的機制。

四是強化對政府采購評審專家的培訓。政府采購評審專家在各自專業都是行家里手，但他們對政府采購有關政策、法規制度缺乏了解，特別是政府采購評審專家應具備的職業道德、應遵守的評標紀律、應完成的工作職責等需要不斷強調和提醒，為此，該市自2003年建立評審專家庫后，加強對在庫專家有針對性的培訓。通過培訓，增強了評審專家的職業道德和評標紀律意識，為政府采購公平、公正地評標打下了堅實的基礎。

五是對在庫評審專家實行動態管理。除對在庫評審專家進行定期培訓外，對參與評標（競爭性談判）的專家還實行逐一、逐次考核，實行動態管理。每次評標時，與參與評標的每位專家簽訂“廉潔自律責任書”，并當場宣讀“政府采購評標工作紀律”；對評標專家的表現實行打分制度，內容包括評標專家是否按時到場、是否公平公正地評標，專業水平高低等。得分低、公正性較差、專業水平較低的，就從專家庫中予以清除，至今已清除了2名不能有效履職的專家，從而有效保證了政府采購評審專家的質量。

據了解，近年來，漢中市市級政府采購組織實施的招投標項目（包括競爭性談判項目），沒有一起因評審專家的問題而引起有效質疑和投訴。