天津面向中小企業實施優先采購

天津面向中小企業實施優先采購

---業內人士估算，政府采購管理機構提出優待中小企業承諾后，將給艱難中成長的“小巨人”帶來50%以上的市場份額

本報訊 記者曲明報道 日前，天津市2012年政府采購目錄正式對外發布，對比2011年政府集中采購目錄和采購限額標準，記者發現天津市在明年集采目錄中首次提出“采購人在政府采購中，應當面向中小企業實施優先采購，執行國家強制采購節能產品制度的有關規定，優先、定向購買節能、環保和經財政部門會同有關部門頒布的戰略性新興產業產品”要求。

據了解，天津在往年的采購目錄中，曾經提到可以集中采購經國家或天津市有關部門認證的自主創新、節能環保產品。但今年正式將該提法作為一種要求明確提出，并首次強調“采購中應當面向中小企業優先采購”的要求。對此，天津市政府采購中心有關負責人表示，這是在政策功能層面上釋放的一個明確信號，旨在通過政府采購渠道，扶持中小企業結構調整，加快產品研發升級步伐，提升中小企業融資發展能力。從近幾年的采購情況來看，很多科技型中小企業，甚至是微利型中小企業，已經具備了搶占政采市場的能力，他們的產品特別是節能環保產品，在技術性能、市場性價比和售后服務方面的優勢日漸凸顯，不少采購方也逐漸轉變觀念，把眼光瞄向快速成長的科技型“小巨人”。業內人士估算，政府采購管理機構提出“優待”中小企業承諾后，將給艱難中成長的“小巨人”帶來50%以上的市場份額，從而改變目前政府采購“拼規模”、“拼實力”、“拼大牌”的現象。

記者從今明兩年天津政府采購目錄對比中還發現，2011年政府集中采購目錄所列的電冰箱、冰柜、微波爐、飲水機、中央空調5個貨物類項目未出現在2012年的目錄中，而2012年目錄中出現的新面孔則包括速印機、館藏圖書等貨物，以及會展、課題調研、法律等服務。此外，天津市延續了采購公開招標數額的標準，即當采購金額100萬元以上的貨物，采購金額50萬元以上的服務，都要進行公開招標。對此，天津市財政局政府采購辦公室有關負責人解釋說，從政府集中采購目錄中消失的部分貨物，并不意味著政府和機關單位當年不能夠再采購此類貨物，而是2012年將不再對此類貨品進行集中采購。像電冰箱、冰柜、微波爐、飲水機4種家電設備從2011年的情況看，需求量不是很大、采購難以形成規模，因此沒有入選集中采購目錄。

據了解，2012年天津政府集中采購目錄中增設了建筑工程造價和決算、會展服務、課題調研、法律服務4種服務類項目。有關工作人員介紹說，這是由于服務類采購一直是天津市政府采購工作的薄弱環節，通過增設項目的方式，希望提升采購人對于服務類采購的意識，譬如像會展服務，是因為天津市會展項目逐年增多，需求旺盛；法律服務是天津市許多政府單位產生了聘請法律顧問的需求。服務類方面則包括印刷、車輛保險、車輛維修、機票代理、出差和會議、物業服務、軟件開發、系統集成等12項。此外，天津明年政府集中采購目錄和采購限額依然保持穩定狀態。辦公自動化設備、辦公消耗用品、網絡設備、家具、交通工具、專用物資等需求仍然在列。正版軟件、中小學免費教科書、公務制服、節水產品、節能照明產品等，從側面體現出政府對知識產權、教育、政府形象、節能環保方面的重視。

市財政局發布的數字顯示，今年上半年，民生工程建設項目成為政府采購新的增長點。上半年，完成工程類政府采購46.7億元，涉及還遷住宅建設、舊房改造、市政建設等民生項目37.3億元，占工程項目采購總額的80%。