澳新自由貿易協定推動澳大利亞公共采購規則發生變化

澳新自由貿易協定推動澳大利亞公共采購規則發生變化

本報訊 繼與新西蘭簽署自由貿易協定之后，澳大利亞政府被要求修改公共采購規則，以全面實施自由貿易協定。

據了解，最顯著的變化是引入了一項規定，即禁止訂約當局以規避采購規則的方式終止合同。有專家認為，該項規定可能會增加對訂約當局提出質疑的風險。

此外，修訂后的《2023年公共采購（國際貿易協定）條例》在合同估價、合同終止、信息通知三個方面也發生了變化。

在合同估價方面，若無法估算采購價值，則將其視為已按該特定類型采購的相應門檻進行了估價，具體可參考《采購條例及其細則》中的采購估價方法、特許權合同估價的門檻金額和方法等。若合同由不同批次組成，且其中一個或多個批次的價值無法估算，則可享受《采購和運輸法》規定的豁免，但最多能豁免可估算批次總價值的20%。

在合同終止方面，訂約當局和公用事業公司可以在遵守自由貿易協定義務的前提下，不以破壞自由貿易協定的原則和條款的方式終止合同。據悉，《統一采購條例》第八條（平等待遇、不歧視和透明原則）、第十八條（采購原則）均在修訂中，以防止訂約當局終止公共合同，意圖規避國際采購義務。

在信息通知方面，取消了預先信息通知或定期指示性通知的使用選擇。這意味著訂約當局和公用事業公司不能再依賴預先信息通知或定期指示性通知來代替正式招標程序。據悉，《采購規則》第二十六條（程序選擇）、第四十八條（事先信息通知）和第五十四條（候選人邀請書）均在修訂中，以取消訂約當局使用計劃采購通知作為招標的做法。

此外，這些規定的變化并不會影響在《2023年公共采購（國際貿易協定）條例》生效前啟動的采購項目及其采購過程。

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