《上海市土壤污染防治條例》表決通過

《上海市土壤污染防治條例》表決通過

本報訊 聚焦風險，源頭預防，依托“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，申城將建立全市統(tǒng)一的土壤污染防治綜合監(jiān)管平臺，加強各部門國土空間管理和土壤污染防治基礎數(shù)據(jù)共享和利用。上海市十六屆人大常委會第四次會議表決通過《上海市土壤污染防治條例》（以下簡稱條例），將于今年10月1日起施行。

在聚焦風險，源頭預防方面，條例對加油站、儲油庫等的地下油罐及附屬埋地管道，明確提出防滲漏措施要求；對土壤污染重點監(jiān)管單位進行隱患排查、自行監(jiān)測提出了具體要求；明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構應當將土壤污染防治納入產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境保護責任制度，督促園區(qū)內企業(yè)落實污染防治措施；加強對持久性有機污染物等新污染物的治理。

針對農(nóng)業(yè)面源污染預防，條例也形成了具體規(guī)范。比如：通過實施農(nóng)業(yè)投入品調查核算，加強農(nóng)藥、化肥等使用總量控制；加強農(nóng)業(yè)固體廢物回收網(wǎng)絡建設，對回收站點的合理布設、維護管理、回收臺賬的記錄以及規(guī)范貯存農(nóng)業(yè)固廢和送交無害化處理或者資源化利用提出了明確要求；強化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物無害化處理和資源化利用要求；明確農(nóng)村土地發(fā)包方依照承包合同監(jiān)督承包方合理利用和保護農(nóng)用地。

近年來，為提升土壤污染防治信息化監(jiān)管水平，上海市先行探索，著力打造土壤污染防治綜合監(jiān)管平臺，為實現(xiàn)依法聯(lián)動監(jiān)管發(fā)揮了重要支撐作用。

值得一提的是，條例還明確，強化對納入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄內地塊的監(jiān)管，建立街鎮(zhèn)協(xié)助巡查機制；要求街鎮(zhèn)發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，加強所轄區(qū)域巡查、風險隱患報告以及科普宣傳教育等工作；強化社會監(jiān)督，暢通公眾舉報渠道；對從事土壤污染風險管控和修復活動的單位和個人，實行信用管理。

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