《上海市土壤污染防治條例》表決通過

《上海市土壤污染防治條例》表決通過

本報(bào)訊 聚焦風(fēng)險(xiǎn)，源頭預(yù)防，依托“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，申城將建立全市統(tǒng)一的土壤污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)各部門國(guó)土空間管理和土壤污染防治基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享和利用。上海市十六屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議表決通過《上海市土壤污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱條例），將于今年10月1日起施行。

在聚焦風(fēng)險(xiǎn)，源頭預(yù)防方面，條例對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)等的地下油罐及附屬埋地管道，明確提出防滲漏措施要求；對(duì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位進(jìn)行隱患排查、自行監(jiān)測(cè)提出了具體要求；明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治納入產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)污染防治措施；加強(qiáng)對(duì)持久性有機(jī)污染物等新污染物的治理。

針對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染預(yù)防，條例也形成了具體規(guī)范。比如：通過實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品調(diào)查核算，加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥等使用總量控制；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)固體廢物回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)回收站點(diǎn)的合理布設(shè)、維護(hù)管理、回收臺(tái)賬的記錄以及規(guī)范貯存農(nóng)業(yè)固廢和送交無害化處理或者資源化利用提出了明確要求；強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物無害化處理和資源化利用要求；明確農(nóng)村土地發(fā)包方依照承包合同監(jiān)督承包方合理利用和保護(hù)農(nóng)用地。

近年來，為提升土壤污染防治信息化監(jiān)管水平，上海市先行探索，著力打造土壤污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)依法聯(lián)動(dòng)監(jiān)管發(fā)揮了重要支撐作用。

值得一提的是，條例還明確，強(qiáng)化對(duì)納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄內(nèi)地塊的監(jiān)管，建立街鎮(zhèn)協(xié)助巡查機(jī)制；要求街鎮(zhèn)發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，加強(qiáng)所轄區(qū)域巡查、風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)告以及科普宣傳教育等工作；強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，暢通公眾舉報(bào)渠道；對(duì)從事土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)活動(dòng)的單位和個(gè)人，實(shí)行信用管理。

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