敲醫療反腐“警鐘” 守合規采購防線

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敲醫療反腐“警鐘” 守合規采購防線

第七期采購工作能力培訓班暨公立醫院醫學裝備采購工作規范化管理培訓舉辦

本報訊 記者張炎報道 7月29日，由《中國政府采購報》和中國醫學裝備協會采購分會聯合舉辦的第七期采購工作能力培訓班暨公立醫院醫學裝備采購工作規范化管理培訓在安徽省合肥市開班。來自安徽、江蘇、湖北、四川等地醫療系統和財政部門的近500位學員參加培訓。

此次培訓內容豐富，涉及醫院采購管理、內控管理、預算編制存在的問題及對策、醫療設備規范化配置、醫院采購信息化建設、醫院合同管理實踐探索以及醫院采購監督體系構建等方面，既有政策解讀，也有案例分析，為醫療系統規范化采購提供了借鑒。

安徽省財政廳政府采購處副處長張為中表示，公立醫院政府采購是醫院運營至關重要的環節，對醫院采購人員以及政府采購監管人員有較高的要求。在公立醫院政府采購工作中存在著市場競爭不充分、采購需求不合理、資金支付不及時等問題，因此，規范醫院政府采購行為，提高醫院采購管理水平具有非常重要的意義。

國家心血管病中心、中國醫學科學院阜外醫院黨委副書記、紀委書記李天慶就“構建三級監督體系 防控醫院采購風險”這一話題展開了解讀。他認為，當前醫療反腐形勢嚴峻，廉潔從業，加強人員培訓和能力建設，提高履職能力顯得尤為迫切。在構建醫院監督體系時，應始終秉承“嚴管就是厚愛，監督就是保護”的中心思想，公立醫院既要加強隊伍建設，也要建立完整的內控制度，提升現代化管理能力。

武漢大學人民醫院采購與招投標管理中心主任林青介紹了該院基于OMCK管理思維和工作實際構建的采購管理體系，并分享了醫院采購在規范化管理基礎上如何加強精細化管理的工作經驗及取得的成效。“采購管理要順勢而為，樹立‘依法合規組織實施采購活動，提高采購管理質效和醫院資金使用效益，防范風險、預防腐敗，促進廉政建設’的總目標。以規范化管理為基礎，向精細化管理要效益，助力醫院高質量發展。”她說。

中國科學技術大學附屬第一醫院財務與運營管理處處長谷瑋提出，公立醫院全面預算管理要求“立項先預算、人錢事合一、花錢必問效、無效必問責”。在采購預算編制的過程中應遵循“以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點、不得編制赤字預算”的原則，在預算執行時建立剛性約束機制，醫院年度預算報告一經批復，不得隨意調整。

北京大學第三醫院財務處副處長王舜娟在培訓會上分享了重視風險防范與高質量發展并重，規范管理與提高效率并行的理念與思路。她認為，聚焦風險防控和提質增效，要通過大處著眼，小處著手，關注細節，不斷完善內控措施，在降低采購風險的同時，充分運用各種管理方法不斷提升采購管理效能。

會上，還有多位專家學者及供應商代表針對醫學裝備采購領域的難點和痛點、醫學裝備采購工作規范化管理等進行了深入研討和分享。同濟大學附屬第一婦嬰保健院采購中心主任董政軍分享了醫院采購需求管理的實踐經驗；安徽醫科大學第二附屬醫院采購中心主任汪卓赟以“一個制度依據+兩條實現路徑”為主線，詳細介紹了醫療設備預算編制的基本思路；安徽醫科大學第一附屬醫院物資設備處副處長張曉斌分享了公立醫院新院區醫療設備規范化配置的經驗；四川省人民醫院招標采購中心副主任譚德國從實施方式、資料準備和問詢標準三方面闡述了開展“陽光采購”問質問效問風險的問題；四川省第二中醫醫院采購部部長周琴詳細介紹了中醫院落實政府采購政策的具體舉措；邁瑞公司安徽省公共事務總經理杜軍則闡述了新形勢下供應商對政府采購的思考。

中國醫學裝備協會采購與管理分會秘書長田玲在致辭中表示：“近年來，伴隨多項政策舉措落地，政府采購程序趨于規范，這對公立醫院的采購管理提出了更高的要求，本次培訓就是要為大家做細做實醫院采購管理工作提供幫助，從而提升醫院招標采購從業人員的履職能力，更好地推動醫院管理的高質量發展。”

邁瑞醫療中國區公立客戶部總經理史鵬在會上表示，各級衛生健康部門和公立醫院在落實政府采購“放管服”要求、強化采購人主體職責、完善政府采購內控管理等方面做了有益的探索并取得了較好的成效，對于如何更好地貫徹落實政府采購政策，推動國產化的應用，成為目前擺在醫療機構面前亟須攻克的一道難題，此次培訓班恰逢其時，對于政府采購合規采購、規范管理具有重要意義。

在有獎問答環節，學員們邊學邊問邊練，積極踴躍舉手發言。大家一致認為，此次培訓干貨滿滿，收獲頗豐。

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