數(shù)智賦能跑出政采創(chuàng)新“加速度”

【政府采購電子化轉型風正勁】

數(shù)智賦能跑出政采創(chuàng)新“加速度”

——山東省棗莊市政府采購數(shù)字融合發(fā)展綜述

■ 本報記者 張明柳

  通訊員 賈爽

“不用去現(xiàn)場，一臺電腦甚至手機就可以直接操作，進行投標。我們現(xiàn)在參與政府采購活動的積極性越來越高了。”山東省魯南地質(zhì)工程勘察院的姚文舉如是說。

“成本降低了，時間節(jié)約了，流程也優(yōu)化了，您問我如何評價棗莊的‘互聯(lián)網(wǎng)+政府采購’，我一定是給一個大大的贊。”山東尚立工程項目管理有限公司的尚海鳳向記者舉起了大拇指。

近年來，棗莊市財政局著力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”改革，實現(xiàn)了不見面開標、遠程異地評審、專家電子云簽、合同電子化、大數(shù)據(jù)分析預警等全覆蓋、全鏈條、全環(huán)節(jié)的“線上辦理”，形成了政府采購活動電子化閉環(huán)管理，為政府采購參與各方提供了更智慧、更便利的市場環(huán)境。

服務優(yōu)化：“投標不跑腿，交易不見面”

服務事項“網(wǎng)上辦”，交易事項“預約辦”，在棗莊，企業(yè)足不出戶就可完成各項業(yè)務，真正做到“投標不跑腿，交易不見面”。

不久前，山東省棗莊市2022年度國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績專項審計服務項目采購合同在線簽訂成功，標志著棗莊市第一單通過電子簽章的政府采購電子合同簽訂完成，實現(xiàn)了全流程“線上辦理”。

不僅“網(wǎng)上辦”，還可“掌上辦”。據(jù)介紹，在“一把CA走山東”的基礎上，棗莊市開發(fā)運行了“標證通”APP，實現(xiàn)實體介質(zhì)版CA證書向手機端虛擬數(shù)字證書的跨越。2023年4月，“標證通”APP和“評審專家云簽”功能正式上線，上半年已有114例投標人采用“標證通”代替CA數(shù)字證書進行投標，完成評審專家云簽信息采集712例，實現(xiàn)了專家簽名采集、異地評標預約、評審地點導航等事務掌上辦理。

“目前，我們已經(jīng)實現(xiàn)‘不見面開標’常態(tài)化，‘不見面開標’應用率達到100%。”山東省棗莊市財政局相關負責人告訴記者。

評審“零距離”：資源共享不是夢

在遠程異地評審方面，棗莊市實行“山東省遠程異地評審調(diào)度系統(tǒng)”和“易彩虹遠程異地評標系統(tǒng)”雙軌運行，在實現(xiàn)市內(nèi)各區(qū)（市）、省內(nèi)各地市遠程評標的基礎上，具備了建筑工程招投標跨省遠程異地評標功能，實現(xiàn)國內(nèi)351地遠程異地評審。據(jù)介紹，目前棗莊市公共資源交易中心山亭分中心已經(jīng)與淄博桓臺縣、瀘州市等地簽訂遠程異地評標合作協(xié)議，正式建立遠程異地評標戰(zhàn)略合作關系，積極拓寬遠程異地評標適用范圍，實現(xiàn)了專家、場地等資源的跨地區(qū)共享。

“通過遠程異地評審，打破物理時空屏障，共享優(yōu)質(zhì)專家資源，實現(xiàn)了‘數(shù)據(jù)云上跑，評審專家就近評’。”上述負責人介紹。

評審專家們也一致拍手稱贊，因為這一舉措既節(jié)約了時間和交通成本，也大幅提升了評審效率。

監(jiān)管升級：大數(shù)據(jù)培育出“智慧大腦”

棗莊市財政局非常重視并加強采購交易系統(tǒng)大數(shù)據(jù)分析應用，對圍標串標、弄虛作假等違法違規(guī)行為，實現(xiàn)智能輔助排查和預警。

“通過供應商參與政府采購活動的頻次、中標（成交）幾率、報價情況等，系統(tǒng)可實現(xiàn)對供應商誠信的自動綜合分析，對于相對固定群體多次同時投標、輪流中標、屢投不中、多次棄標等異常現(xiàn)象及時預警，重點跟蹤。”上述負責人告訴記者。此外，棗莊市財政局還加強了對電子投標（響應）文件對比分析，提高對投標（響應）文件雷同、異常一致、規(guī)律性報價等識別能力，通過技術手段加強圍標串標的預警與防范，為項目評審和監(jiān)督檢查提供數(shù)據(jù)支撐。

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