揚(yáng)州：建立框架協(xié)議采購(gòu)履職管理機(jī)制

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江蘇揚(yáng)州：建立框架協(xié)議采購(gòu)履職管理機(jī)制

本報(bào)訊 自江蘇省2022年啟動(dòng)框架協(xié)議采購(gòu)征集工作以來(lái)，揚(yáng)州市公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱交易中心）積極組織學(xué)習(xí)并堅(jiān)持“在學(xué)中干、在干中學(xué)”，目前已順利完成出租車客運(yùn)服務(wù)、審計(jì)服務(wù)、印刷服務(wù)、車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)、殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)等項(xiàng)目的第一階段入圍供應(yīng)商的征集工作。截至目前，全市框架協(xié)議采購(gòu)訂單已有204筆，成交金額達(dá)506.88萬(wàn)元。

為加強(qiáng)框架協(xié)議采購(gòu)履約管理，充分保障交易各方主體的合法權(quán)益，交易中心通過(guò)調(diào)研后，在全省率先推出《揚(yáng)州市政府采購(gòu)框架協(xié)議履職管理規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)范》），制定了27條措施，為征集人規(guī)范框架協(xié)議采購(gòu)活動(dòng)的開(kāi)展與管理提供科學(xué)指引和行動(dòng)指南。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

《管理規(guī)范》明晰了框架協(xié)議采購(gòu)參與主體的權(quán)責(zé)范圍。明確了集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者主管預(yù)算單位作為“征集人”應(yīng)當(dāng)履行的需求管理、產(chǎn)品審核、合同簽訂和信息公開(kāi)等職責(zé)，對(duì)第二階段采購(gòu)人實(shí)施采購(gòu)行為，以及征集人和政府采購(gòu)監(jiān)管部門將針對(duì)供應(yīng)商違約采取的懲戒措施作出明確規(guī)定。

同時(shí)，規(guī)范了框架協(xié)議采購(gòu)第一、第二階段的交易流程。《管理規(guī)范》明確了框架協(xié)議采購(gòu)活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則，包括第一階段的公開(kāi)征集、入圍供應(yīng)商信息審核、框架協(xié)議簽訂，以及第二階段的具體采購(gòu)、最高限價(jià)應(yīng)用、合同授予等環(huán)節(jié)。《管理規(guī)范》對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品升級(jí)換代、開(kāi)放式框架協(xié)議供應(yīng)商退出、加入和封閉式框架協(xié)議供應(yīng)商淘汰與補(bǔ)充提出具體要求和流程。

此外，暢通了框架協(xié)議采購(gòu)用戶反饋的評(píng)價(jià)渠道。《管理規(guī)范》堅(jiān)持用戶思維，建立多元化的反饋和評(píng)價(jià)渠道，采購(gòu)人可在電子采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行反饋評(píng)價(jià)，也可在征集人門戶網(wǎng)站或電話聯(lián)系征集人進(jìn)行反饋評(píng)價(jià)。用戶反饋和評(píng)價(jià)情況向采購(gòu)人和服務(wù)對(duì)象實(shí)時(shí)公開(kāi)，作為第二階段直接選定成交供應(yīng)商的參考。征集人和行業(yè)監(jiān)管部門將根據(jù)滿意度調(diào)查情況對(duì)框架協(xié)議入圍供應(yīng)商開(kāi)展履約及售后服務(wù)監(jiān)督。

（朱祎 王宇昊）

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