九江“信易+”模式助力政府采購提質增效

關注政府采購信用體系建設

九江“信易+”模式助力政府采購提質增效

本報訊 記者張炎 通訊員 王麗芝報道 今年以來，江西省九江市在全省首創“信易+政府采購”模式，探索創新“信易+”應用場景，優化政府采購營商“軟環境”，提升惠企便企服務“硬實力”，著力解決政府采購各方當事人因守信意識不強而導致的政府采購失信行為頻發、政府采購效率不高等問題。

在強化“信易+” 制度保障方面，九江市財政局“以規畫圓”，構建起政府采購“全鏈條”誠信監管制度，建立了采購人、代理機構、供應商、評審專家等政府采購四方當事人的分級分類誠信監管制度體系和信用評價體系，拓展完善了“政府采購信用評價”模塊功能。信用評價體系專門用以評估以上四類主體的失信行為，解決了以往政府采購誠信監管系統不健全的問題，進一步提升了政府采購當事人誠實守信的意識，讓“信易+”有據可依。

在強化“信易+”體系建設方面，九江市“以釘扣實”，積極作為。出臺守信激勵政策，明確開展政府采購合同信用融資、加快資金支付進度、合同簽訂進度等8種守信情形。同時，明確守信激勵范圍。九江市財政局規定了“信易+政府采購”的兩大類適用情形和三大類不適用情形，將 “信用中國”“信用江西”等渠道查詢到的相關主體信用記錄作為供應商投標資格認定的重要依據。此外，強化守信激勵應用。信用記錄良好的供應商，可在九江市政府采購領域辦理相關業務時，享受因信用記錄良好帶來的表彰獎勵、評優評先、品牌創建等多種紅利。

在強化“信易+”改革成效方面，九江市財政局“以尺戒罰”，強化信用結果運用，加強對市場主體誠信行為的考核、檢查和監督，對被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單等“一失信兩名單”市場主體，拒絕其參與政府采購活動，真正做到“讓守信者降低成本，讓失信者付出代價”。同時，該局定期發布懲戒名單，督促采購人、采購代理機構規范采購行為、執行采購政策、履行法定職責，發現有違反優化政府采購營商環境有關規定、破壞市場秩序的依法依規予以嚴肅處理，真正打造“法治采購”“陽光采購”“高效采購”。

今年5月，九江市文化廣電新聞出版旅游局萬里茶道價值主題、跨國申報、宣傳推介策略與預評估階段申遺研究（江西段）項目在九江市公共資源交易中心完成了“不見面開標”活動，經單一來源小組評定，中國建筑設計研究院有限公司為成交供應商。“該項目中標供應商信用良好，符合‘信易+政府采購’的應用條件，該模式的應用既加快了合同簽訂進度，又提高了預付款支付比例。”九江市財政局政府采購辦公室相關負責人告訴記者。

“通過明確守信范圍、強化守信應用、完善守信政策‘三步走’措施，進一步提升了經營主體誠實守信的意識，引導形成了‘信用有價值，守信有力量’的良好氛圍，打造了一流營商環境‘九江樣板’，為高質量跨越式發展提供了‘強大引擎’。”上述負責人表示。

據了解，在國家發展改革委發布的全國80個“信易+”應用典型案例中，《江西九江：創新“信易+政府采購” 激活發展“一池春水”》榜上有名，成為江西省唯一一個入選的案例。

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