榮成：以鏈條式思維壓實(shí)采購人責(zé)任

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山東榮成：以鏈條式思維壓實(shí)采購人責(zé)任

本報(bào)訊 近年來，山東省榮成市財(cái)政局以鏈條式思維強(qiáng)化并壓實(shí)采購人主體責(zé)任，助推全市營商環(huán)境再優(yōu)化。

在前端強(qiáng)化政府采購需求管理。榮成市財(cái)政局印發(fā)《政府采購文件公平競爭審查指引》《政府項(xiàng)目采購需求》等4套指導(dǎo)性范本，通過標(biāo)準(zhǔn)化范本的指引作用，督導(dǎo)采購單位從源頭認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，規(guī)范政府采購行為，在招標(biāo)采購文件發(fā)布前，對照《指引》進(jìn)行公平競爭審查。目前，該市已對48家采購單位的152個(gè)采購項(xiàng)目開展了采購需求審查。

在中端強(qiáng)化政府采購內(nèi)控管理。榮成市財(cái)政局開發(fā)了“榮成市政府采購內(nèi)控管理智慧化平臺”，將采購單位政府采購活動涉及的管理組織、崗位職責(zé)、管理權(quán)限、業(yè)務(wù)流程嵌入智慧化平臺的預(yù)算單位端，實(shí)現(xiàn)采購單位政采活動各環(huán)節(jié)的審批鏈條完整、清晰和無縫連接，實(shí)現(xiàn)了全程“可視化”。通過全覆蓋和全流程審查，破除歧視性、隱蔽性的政府采購壁壘，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權(quán)利，增強(qiáng)全市政府采購活動的公平性和規(guī)范性。目前，全市已有69家采購單位的內(nèi)控流程被嵌入到“平臺”單位端，錄入政府采購項(xiàng)目55個(gè)。

在后端強(qiáng)化政府采購履約管理。榮成市財(cái)政局印發(fā)了《榮成市行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)部控制建設(shè)指引》《政府采購合同履約驗(yàn)收要點(diǎn)提示》，指導(dǎo)全市200多家預(yù)算單位制定了《政府采購內(nèi)部控制管理手冊》和加強(qiáng)履約驗(yàn)收管理，強(qiáng)化采購單位政府采購的“全過程”理念，杜絕“重采購、輕驗(yàn)收”觀念，有效地提高采購單位政府采購履約驗(yàn)收質(zhì)效。依托財(cái)政預(yù)算管理一體化平臺履約驗(yàn)收模塊，榮成市財(cái)政局對預(yù)算單位政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收流程全程監(jiān)控，常態(tài)化組織履約驗(yàn)收抽檢，督促單位切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。

 （榮成財(cái)）

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