海南開展妨礙公平競爭專項清理

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海南開展妨礙公平競爭專項清理

本報訊 記者張舒慧 通訊員歐陽夢倩報道 近日，海南省財政廳針對政府采購領域妨礙公平競爭的規定和做法開展專項清理，進一步優化政府采購營商環境。

“為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》精神，切實落實省委省政府優化營商環境決策部署，我們對全省范圍內政府采購領域妨礙建設全國統一大市場和公平競爭的規定和做法，以及違反我省政府采購營商環境政策要求的情形進行清理，從而維護政府采購市場公平競爭。”海南省財政廳政府采購管理處相關負責人表示。

根據海南省財政廳印發的《關于開展政府采購領域妨礙公平競爭專項清理的通知》（以下簡稱《通知》）規定，此次專項清理重點圍繞三個方面內容展開：一是清理各類隱性門檻壁壘和不合理限制。比如，是否存在以供應商的所有制形式、組織形式或者股權結構對供應商實行差別待遇或者歧視待遇；是否對內外資企業在中國境內生產的產品、提供的服務區別對待；是否存在單位自建采購平臺向供應商收取年費等。二是規范保證金收退行為。比如，是否存在收取沒有法律法規依據的保證金；是否存在限制供應商繳納提交保證金形式；是否存在指定出具保函的金融機構或擔保機構；是否存在未在法定時限內退還保證金等。三是核查資金支付時效。比如，是否在規定時間內確定中標（成交）供應商；是否在規定時間內發布中標（成交）結果；是否在規定時間內簽訂采購合同；是否在規定時間內支付采購資金等。

《通知》明確，此次專項清理工作分為三個階段：一是自查整改階段。省本級預算單位和市縣財政局根據專項清理工作安排，組織本單位、本地區預算單位對照清理范圍和專項清理自查表逐項自查。二是實地抽查階段。各級財政部門組織力量對2022年度本地區政府采購項目進行抽查，具體抽取安排與代理機構監督檢查一并進行。各預算單位、代理機構要做好檢查配合工作。三是總結報送階段。市縣財政局對本地區專項清理情況進行匯總，并于12月4日前將清理工作總結及專項清理匯總表報省財政廳。省財政廳匯總全省專項清理工作，形成專項清理總結報告。

此外，《通知》還提出，各預算單位和各級財政部門要切實履行工作責任，推動查改結合，立查立改，整改到位，確保專項清理精準、及時、無遺漏，真正取得實效。各級財政部門要根據單位自查清理情況，結合代理機構監督檢查，對重點單位和采購項目進行抽查，對抽查發現的瞞報漏報、清理不到位等問題予以通報，并及時督促整改。在專項清理結束后，各級財政部門要強化日常監督檢查，持續清理政府采購領域妨礙公平競爭和違反營商環境政策的規定和做法，加快推進建設政府采購統一大市場，不斷優化政府采購營商環境。

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