海南開展妨礙公平競爭專項(xiàng)清理

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海南開展妨礙公平競爭專項(xiàng)清理

本報(bào)訊 記者張舒慧 通訊員歐陽夢倩報(bào)道 近日，海南省財(cái)政廳針對政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法開展專項(xiàng)清理，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。

“為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》精神，切實(shí)落實(shí)省委省政府優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，我們對全省范圍內(nèi)政府采購領(lǐng)域妨礙建設(shè)全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的規(guī)定和做法，以及違反我省政府采購營商環(huán)境政策要求的情形進(jìn)行清理，從而維護(hù)政府采購市場公平競爭。”海南省財(cái)政廳政府采購管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

根據(jù)海南省財(cái)政廳印發(fā)的《關(guān)于開展政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭專項(xiàng)清理的通知》（以下簡稱《通知》）規(guī)定，此次專項(xiàng)清理重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面內(nèi)容展開：一是清理各類隱性門檻壁壘和不合理限制。比如，是否存在以供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇；是否對內(nèi)外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)區(qū)別對待；是否存在單位自建采購平臺向供應(yīng)商收取年費(fèi)等。二是規(guī)范保證金收退行為。比如，是否存在收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金；是否存在限制供應(yīng)商繳納提交保證金形式；是否存在指定出具保函的金融機(jī)構(gòu)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)；是否存在未在法定時(shí)限內(nèi)退還保證金等。三是核查資金支付時(shí)效。比如，是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商；是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)布中標(biāo)（成交）結(jié)果；是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂采購合同；是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)支付采購資金等。

《通知》明確，此次專項(xiàng)清理工作分為三個(gè)階段：一是自查整改階段。省本級預(yù)算單位和市縣財(cái)政局根據(jù)專項(xiàng)清理工作安排，組織本單位、本地區(qū)預(yù)算單位對照清理范圍和專項(xiàng)清理自查表逐項(xiàng)自查。二是實(shí)地抽查階段。各級財(cái)政部門組織力量對2022年度本地區(qū)政府采購項(xiàng)目進(jìn)行抽查，具體抽取安排與代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查一并進(jìn)行。各預(yù)算單位、代理機(jī)構(gòu)要做好檢查配合工作。三是總結(jié)報(bào)送階段。市縣財(cái)政局對本地區(qū)專項(xiàng)清理情況進(jìn)行匯總，并于12月4日前將清理工作總結(jié)及專項(xiàng)清理匯總表報(bào)省財(cái)政廳。省財(cái)政廳匯總?cè)ｍ?xiàng)清理工作，形成專項(xiàng)清理總結(jié)報(bào)告。

此外，《通知》還提出，各預(yù)算單位和各級財(cái)政部門要切實(shí)履行工作責(zé)任，推動(dòng)查改結(jié)合，立查立改，整改到位，確保專項(xiàng)清理精準(zhǔn)、及時(shí)、無遺漏，真正取得實(shí)效。各級財(cái)政部門要根據(jù)單位自查清理情況，結(jié)合代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，對重點(diǎn)單位和采購項(xiàng)目進(jìn)行抽查，對抽查發(fā)現(xiàn)的瞞報(bào)漏報(bào)、清理不到位等問題予以通報(bào)，并及時(shí)督促整改。在專項(xiàng)清理結(jié)束后，各級財(cái)政部門要強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，持續(xù)清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭和違反營商環(huán)境政策的規(guī)定和做法，加快推進(jìn)建設(shè)政府采購統(tǒng)一大市場，不斷優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。

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