綿陽構建政采營商環境“大格局”

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綿陽構建政采營商環境“大格局”

■ 本報記者 吳敏 通訊員 鄧雪

今年以來，四川省綿陽市扎實推進采購活動“上云端”、交易成本“再減負”、相關政策“出實招”等政府采購一系列“微創新”舉措，持續構建營商環境“大格局”。

搭建“云平臺”實現“零跑路”

綿陽市通過搭建“云平臺”讓供應商在參與政府采購活動時實現了“零跑路”。“云平臺”的三大功能讓采購活動更加便捷高效。

采購活動一網通辦。綿陽市在全省率先建立政府采購執行、交易、監管為一體的全流程電子化系統，覆蓋全市13個縣級財政部門、100多家代理機構和1870個預算單位，做到了企業報名、投標、合同簽訂等“一次不跑、片紙不交”，真正實現了“數據多跑路、群眾少跑腿”。

開評標全程不見面。綿陽市創新開發遠程會商系統，實現了參與政府采購的企業可遠程在線開展談判、磋商等投標活動，助推實現投標企業“零跑路”。該系統上線以來，已為2000多家投標企業節約資金超1000萬元。

采購信息貼身隨行。開通“綿陽政府采購”微信公眾號，向參與政府采購的企業提供項目變更、開標提醒等重要信息推送服務，幫助企業獲得“第一手”的采購信息，讓企業不錯過任何一個參與政府采購活動的機會。

用好“三字訣”化解“煩心事”

綿陽市財政局堅持守正創新，精準梳理企業參與政府采購活動的難點、堵點和痛點，打出綿陽政府采購政策“組合拳”，即念好“三字訣”，全面增強企業參與政府采購活動的信心。

念好“減”字訣，降低交易成本。綿陽市采用承諾制方式最大化精簡供應商參與政府采購活動需提供的財務、稅收、社保等材料；全面取消收取政府采購供應商投標（響應）保證金；免費向供應商提供電子采購文件；鼓勵采購人免收供應商履約保證金或降低收取比例，切實減輕企業的資金壓力。據統計，2022年以來，全市政府采購項目預計為供應商減少資金占用約7.5億元。

念好“惠”字訣，提高履約能力。根據政府采購項目具體特點，綿陽市在保障資金支付安全的前提下，鼓勵采購人將預付款比例提高至采購合同金額的30%以上。若中標（成交）供應商屬于中小微企業的，鼓勵采購人適當提高預付款比例至40%以上，有效增強了供應商履約能力。

念好“扶”字訣，打通融資堵點。依托綿陽政府采購電子化系統搭建起“政采貸”全流程線上融資橋梁，實現了省內首筆“政采貸”線上融資業務落地綿陽，實現了企業“短、頻、快”融資訴求的精準對接，緩解了企業融資難題。2022年以來，綿陽全市政府采購項目中標（成交）企業憑借政府采購合同以全流程線上或線下方式成功申請“政采貸”無抵押融資貸款188筆，金額達2.84億元。

據悉，下一步，綿陽市財政局將繼續強化政府采購監管，常態化開展妨害公平競爭、損害營商環境等專項清理整治工作，嚴厲懲治政府采購領域的違法違規行為，健全政府采購文件的典型問題清單；督促采購人科學合理地確定采購需求，嚴格落實政府采購促進中小企業發展等政策，大力提振企業參與政府采購活動的信心；探索推進政府采購項目的異地評審，加強政府采購領域的誠信體系建設，營造更加公平公正和充分競爭的政府采購市場環境。

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