珠海持續打造政采一流營商環境

珠海持續打造政采一流營商環境

本報訊 今年以來，廣東省珠海市財政局通過持續施行供應商資格條件承諾制和誠信管理、加強采購單位主體責任落實和采購需求管理、開展違反統一市場專項整治等多種措施，不斷強化監管，優化服務，著力打造公開透明、公平競爭的政府采購營商環境。

為有效地規范政府采購評審因素設置，保護各方采購當事人合法權益、維護政府采購公平競爭秩序，珠海市財政局全面梳理政府采購活動中的違法違規行為，形成《珠海市政府采購供應商違法違規行為負面清單》《珠海市政府采購評審專家負面清單》，建立健全政府采購違法違規行為負面清單。在杜絕采購文件設置傾向性、歧視性、排他性條款及“量身定做”違法違規行為的同時，為政府采購供應商、評審專家亮出15條采購“高壓線”，防止不公平競爭，促進政府采購規范高效。

在政府采購活動事前環節，通過實行“供應商資格條件信用承諾制”，為供應商“減負松綁”，每年為供應商累計減少參與政府采購活動提供的各類證明材料2萬余份，大幅降低供應商為開具各類證明材料的財務成本和時間成本。在政府采購活動事中事后環節，通過實行“供應商誠信分級管理”，將政府采購供應商發生在開評標現場、采購合同簽訂、采購合同履約、配合監管等環節的違法違規行為進行信用扣分處理，并結合不同采購方式的特點，通過評審扣分、價格上浮、價格扣減等措施，將供應商的信用得分在其下一年度參與政府采購項目中進行具體運用，真正實現信用積分“價值化”。

為進一步強化《珠海市創新產品政府首購和訂購工作實施辦法》對科技創新產品運用的推廣作用，珠海市財政局聯合市科技主管部門積極謀劃建設“珠海創新產品館”，切實發揮政府采購支持科技創新的政策功能作用，在依托“廣東政府采購智慧云平臺”電子賣場的基礎上，于今年10月正式啟動上線“珠海創新產品館”，將創新產品清單范圍內的產品交易由線下遷移到線上，通過“廠家直銷、單位直購”等市場手段，助力全市科技創新型企業在全省政府采購市場實現彎道超車，有效拓寬相關產品的銷售渠道，進一步活躍科技類產品政府采購市場，充分發揮政府采購支持創新的政策功能作用。

珠海市財政局于今年9月制發《關于進一步推行珠海市政府采購項目遠程異地評審的通知》，將采購預算金額達到400萬元的政府集中采購項目、采購預算金額達到1000萬元的目錄外及部門集中采購項目、社會關注度高、對社會影響較大的項目等四類項目列為強制性遠程異地評審范圍，進一步擴大遠程異地評審項目范圍，有效降低供應商參與政府采購活動制度性成本，助力構建全國統一大市場。

珠海市財政局根據廣東省財政廳統一部署，制定了全市政府采購違反統一市場建設專項整治工作方案，高效開展政府采購統一市場建設專項整治工作。組織各級采購監管部門與453家采購單位從2023年7月10日起開展專項整治的自查及復查工作，共查實中小企業政策落實不到位、評審指標量化不足、部分評審因素與合同履約無關等各類采購問題35個，累計向采購單位、采購代理機構制發《政府采購監督檢查整改通知書》《責令改正違法行為通知書》等相關法律文書64份。

（珠海財）

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