廣州創新政采監管方式解公車維修難題

廣州創新政采監管方式解公車維修難題

該市財政局編制發布《機動車維修項目政府采購需求范本》

本報訊 日前，廣東省廣州市財政局積極創新政府采購監管方式，依據法律法規，編制發布《機動車維修項目政府采購需求范本》（以下簡稱《采購需求范本》），以解決機動車維修的政府采購項目存在的多個問題。

廣州市財政局通過調研發現，機動車維修政府采購項目多年低于成本中標（成交）的問題主要有：一是機動車維修政府采購項目工時費供應商下浮99.99%中標（成交），即機動車維修政府采購項目工時費最高限價100元，供應商中標（成交）價1分錢。這種低于成本價的惡性競爭行為，引發了機動車維修企業對市場環境的焦慮和不滿；二是在機動車維修政府采購項目中的機動車維修經營備案證不符合法律法規的規定。中標（成交）供應商沒有機動車維修經營備案證，或者機動車維修經營備案證顯示的經營場所、經營項目與采購需求維修場所、維修項目不一致。這種違法違規的中標（成交）行為，引發了機動車維修企業對機動車維修經營備案法律法規效力的懷疑。

因此，機動車維修企業針對上述問題紛紛向機動車維修行業協會和機動車維修行政主管部門反映，強烈要求建立依法依規、公平競爭的市場環境。

經過調研分析研究，廣州市財政局決定通過創新對采購需求的監管，依法依規編制發布《采購需求范本》，其中強調提出，供應商對機動車維修政府采購項目的報價不得低于自身生產和經營成本。維修材料費報價范圍為：成本價≤報價≤限價。維修項目工時費報價范圍為：成本價≤報價≤限價。成本價評價依據是廣州市機動車維修行業發布的成本價，或者供應商自身生產、經營成本證明材料顯示的成本價。供應商報價時二選一，低于成本價的報價可廢標。同時，《采購需求范本》明確要求，供應商備案經營場所、經營項目與采購需求維修場所、維修項目相一致，即，一證一備案。沒有機動車維修經營備案證，或者機動車維修經營備案證顯示的經營場所、經營項目與采購需求維修場所、維修項目不一致的，不具備投標（響應）資格。

“《采購需求范本》的發布，得到了廣州市機動車維修企業的高度響應，我們對重現公平競爭的營商環境寄予厚望，強烈要求《采購需求范本》盡快實施，為此，機動車維修企業積極參與廣州市機動車維修行業協會組織的成本評價依據樣本的采集工作。”廣州市財政局政府采購監管處處長劉鋒表示。

另悉，為做好2024年度廣州市公務車維修項目工時費成本公開發布工作，廣州市機動車維修行業協會近日開展了公務車維修項目工時費成本發布辦法及成本調查表填寫業務培訓活動。來自60多家廣州市公務車維修項目工時費成本發布樣本提供企業的負責人及操作人員參加了培訓活動。參訓企業一致表示，一定要保證《廣州市公務車維修項目工時費成本調查表》填寫的內容真實、合法、有效，并按時提交。  

（黃仕安）

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