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徐州力促政府采購全面提質增效

本報訊 2024年，江蘇省徐州市政府采購監管工作將以改革創新和風險防控能力提升為主線，圍繞政府采購制度建設、政策落實、預算管理、執行監督等關鍵環節，推動全市政府采購管理更加高效、規范、透明，進一步促進政府采購全面提質增效。

為助力營商環境建設，徐州市財政局在落實政府采購政策功能方面下功夫。一方面，梳理政府采購質疑、投訴及審計中發現的問題，依據政府采購法律法規，制定采購文件編制參考規范，對政府采購全過程實行“清單式”管理，促進政府采購活動依法依規實施。另一方面，探索構建遠程異地評標模式，市財政局聯合市公共資源交易中心探索建立遠程異地評標新模式，實現市、縣、區范圍內的專家遠程異地評標。加強與蘇北四市溝通協調，力爭在跨市異地評標上有所突破，建立蘇北五市范圍內政府采購異地評標機制。此外，搭建小額服務、零星工程數字化交易平臺，通過平臺助力本地中小企業提升綜合競爭力，解決限額以下服務和零星工程類采購中的痛點，營造良好營商環境。積極推進政府采購融資產品擴面增量，進一步優化政府采購融資產品辦理方式。指導縣市區推廣政府采購“政采貸”融資產品，擴大政府采購信用產品適用范圍，優化解決供應商融資難、融資貴、融資慢問題。

在緊扣防范風險主線，促進政府采購公平公正方面，徐州市財政局探索建立縣、區、市三級聯動機制，多頻次、多角度開展區縣互查，形成多部門監管合力，構建起多層次立體監管體系。加強預算單位政府采購管理情況年度績效指標考核，建立采購人違法違規行為定期通報制度。完善“日常監管+專項檢查”模式，提升采購代理機構專業化水平。加強評審專家常態化監管，規范評審行為。為保障全市重大政府采購項目的順利推進與開展，建立“年度重點服務部門”制度，根據各部門下年度預算編制情況，選擇采購項目多、采購金額大的部門作為政府采購“重點服務部門”，并建立與“重點服務部門”日常聯絡機制，為部門提供全方位政策咨詢指導，協助部門做好采購工作。同時，完善信息化監測預警手段，增強信息化監測和預警功能，協助監管部門及時掌握設置壁壘、圍標串標、不獨立評審等違法違規線索。主動向紀檢部門開放政府采購系統全流程查看權限，實現多部門協同立體監管。建立評審專家續聘考核體系，所有聘任滿3年的評審專家都需要通過續聘考核，才能夠進行下一周期的續聘。

圍繞“三支隊伍”建設，徐州市財政局夯實政府采購管理基礎。打造一支懂政策、守規矩的采購人隊伍。組織形式多樣的業務培訓，夯實采購人的政策業務基礎。加大采購專員培訓力度，打造政府采購專員培訓新模式，開展線上和線下授課培訓、采購專員沙龍等多種培訓形式，提升采購專員的業務能力，充分發揮采購專員對本部門各單位采購工作的指導作用。建設一支素質高、業務精的采購代理隊伍。采取線上與線下結合方式，組織采購代理機構加強政策業務培訓，定期對代理機構培訓效果進行考核。實施采購代理機構執業情況評價機制，按照評價結果對代理機構進行星級評定，為采購人選取優秀代理機構和監管部門實行差異化管理提供依據，倒逼代理機構提升競爭力和服務水平。培養一支講操守、專業強的評審專家隊伍。優化評審專家申請流程，嚴格審核申請人專業能力與評審方向的匹配度。組織評審專家入庫前學習培訓，嚴格執行入庫必考制度。定期組織評審專家政府采購政策法規和業務培訓，加強對評審專家的監督檢查。

（徐財）

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