張掖構建“六零”政府采購營商環境

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張掖構建“六零”政府采購營商環境

本報訊 近年來，甘肅省張掖市財政局把優化營商環境要求融入政府采購工作全過程，通過開通網上商城、強化信息公開、支持中小企業、推廣合同融資等措施，積極構建公平有序、高效透明的“六零”政府采購營商環境，不斷優化資源配置，激發企業活力，助力企業根植營商環境沃土，更好更快發展。

開通網上商城，搭建“零跑腿”政府采購平臺。市縣兩級開通政府采購網上商城，將集中采購目錄內計算機設備、辦公設備、印刷和出版、車輛維修和保養等13類產品服務納入電子交易平臺，并出臺辦法建立供應商動態管理機制，常態化征集網上商城供應商。滿足資格要求的供應商可在線提交審核資料，政府采購監管部門2個工作日內完成審核，供應商通過審核后即可發布上架商品和服務。采購人和供應商可在線發布采購需求、開展交易、簽訂合同，真正實現了“零跑腿”入駐和“零跑腿”交易。2023年完成線上交易10104筆，交易金額達8366萬元。

強化信息公開，推送“零盲區”政府采購信息。該局持續抓好政府采購意向公開工作，督促采購單位在年度政府采購預算批復后立即公開采購意向，保證市場主體至少提前30天了解政府采購意向信息。2023年累計公開采購意向1903條，金額超10億元。同時，嚴格落實政府采購信息公告制度，督促采購人在甘肅政府采購網及時準確公開政府采購文件、中標成交結果、政府采購合同、質疑投訴處理、履約驗收情況等，方便市場主體了解掌握政府采購活動全過程信息，接受社會監督。

支持中小企業，落實“零死角”政府采購政策。該局在嚴格落實中小企業預留份額、價格評審優惠政策的基礎上，將適宜由中小企業提供的限額以上采購項目預留份額由30%以上階段性提高至40％以上。其中預留給小微企業的比例不低于60％。進一步提高對小微企業的價格評審優惠幅度。

推廣合同融資，打通“零障礙”政府采購融資渠道。該局印發了《關于進一步做好“政采貸”工作的通知》，在張掖政府采購網開設“政采貸”業務專區，發布金融機構“政采貸”產品信息和業務工作流程，支持政府采購中標供應商憑借政府采購合同融資。文件要求采購人必須在采購文件中明確支持“政采貸”的政策，采購人不得以任何形式拒絕、妨礙供應商的合理融資需求，鼓勵金融機構以更優惠的利率向政府采購中標供應商提供融資渠道。2023年全市為企業提供“政采貸”融資2044萬元。

加強執法監管，營造“零差別”公平競爭環境。加快政府采購投訴舉報調查處理，按50%壓縮投訴舉報處理時限，及時公開發布調查處理結果。全面落實政府采購文件公平競爭審查制度，采購文件公開發布前由采購人組織開展專項審查，防止采購文件設置影響公平競爭的條款。組織開展政府采購領域妨礙統一市場和公平競爭專項清理行動，從源頭上治理設置不合理條件影響公平競爭的行為。啟動政府采購領域“四類”違法違規行為專項整治工作。

轉變思想觀念，提供“零距離”政府采購服務。制定下發《關于進一步規范政府采購保證金收取管理工作的通知》，全面取消政府采購項目投標保證金，免收或減收政府采購項目履約保證金，規范各類保證金收取退還政策，減輕企業資金占用壓力。全面推行事前承諾制度，降低經營主體參與政府采購活動交易開具相關證明材料的時間成本。制作政府采購文件示范文本并在張掖政府采購網公開發布，明確支持中小企業、綠色環保、鄉村振興及“政采貸”各項政策。

據統計，2023年，張掖全市預算單位完成政府采購16.24億元，較2022年同期增長22.2%，較2021年同期增長36.82%。全年政府采購項目合同授予中小企業金額超14億元，比例達到90%以上。此外，該局還通過推行政府采購全流程電子化、事前承諾制度、在線簽訂合同等一系列措施，使政府采購參與主體滿意度明顯上升。

（張財）

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