許昌持續提升政府采購服務能力

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許昌持續提升政府采購服務能力

本報訊 2023年以來，河南省許昌市財政局通過各項政府采購改革的“點位突破”，推動服務保障能力實現新突破，政府采購營商環境也實現了整體性“質的飛躍”。

據了解，許昌市財政局發布了《許昌市30條持續優化政府采購營商環境“春風行動”計劃》。其中明確，200萬元以下的貨物或服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目適宜由中小企業提供的，專門面向中小企業采購。對小微企業價格扣除幅度由10%提高至20%，用扣除后的價格參加評審。同時，大幅提高預付款、首付款支付比例，采購人在履約前可向中小企業中標供應商支付預付款比例由30%提高至合同金額的60%，首付款由50%提高至合同金額的70%。

為全面推進政府采購制度改革，許昌市財政局出臺了《關于規范開展政府采購框架協議采購工作的通知》，為多頻次、小額度采購活動提供更加方便快捷和簡便實用的采購方式；推動區域“點對點”向全國“一對多”“多對多”的遠程異地評標模式轉變，優化專家資源配置，提高評標質量；并建立質疑投訴調解機制，將屬于調解范疇內的矛盾化解在初期，切實維護當事人的合法權益。

許昌市財政局要求將專家評分細項、政策性加分材料等全流程采購信息予以公開，要求采購人不得晚于采購活動開始前30日公開采購意向，并將采購意向公開與采購執行系統銜接，禁止未公開意向采購項目實施，2023年度累計公開采購意向信息3700多個。同時，許昌市財政局將591個擬實施的政府采購項目信息匯總形成“政府采購機會清單”向社會公開，打造企業參與的“政企直通車”。

許昌市財政局建立政府采購營商環境跟蹤督導機制，印發《政府采購領域營商環境不良行為清單》，最大化地壓縮采購周期。政府采購項目自中標通知書發送之日起2個工作日內簽訂采購合同，簽訂合同后1個工作日內進行合同備案。合同履行完畢后，在收到供應商驗收申請1個工作日內組織履約驗收。滿足合同約定支付條件的，自收到發票后1個工作日內完成資金支付。同時，在全面取消政府采購投標保證金、履約保證金的基礎上，全面禁止采購人、采購代理機構收取任何無法律依據的保證金。推行“承諾+信用管理”準入制，供應商無須提供各類證明材料，即可參加政府采購活動。同時，將電子營業執照引入政府采購電子交易平臺，供應商可直接通過電子營業執照開展招投標，實現“免注冊、無介質、零成本”。

此外，該局充分利用“互聯網+政務服務”，推行“政采貸”合同融資，供應商無須任何抵押，憑中標采購合同即可實現線上貸款申請、額度測算、貸款發放等全流程業務辦理。2023年，許昌市累計為52家中標政府采購項目的供應商提供融資貸款3億元，提升了企業融資便利度。

（許財）

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