建議完善建筑業(yè)綠色低碳標準體系

全國人大代表梁偉：

建議完善建筑業(yè)綠色低碳標準體系

■ 本報記者 吳敏

在國家“雙碳”戰(zhàn)略目標背景下，建筑業(yè)作為能源消耗和碳排放大戶，是影響“雙碳”戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的主要因素之一。全國人大代表，成都市政協(xié)副主席、致公黨成都市委會主委梁偉高度關(guān)注綠色低碳建筑，提出進一步完善建筑業(yè)綠色低碳標準體系的建議。

梁偉認為，雖然國家、省、市積極推動建筑綠色發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型，但由于頂層設計缺失，缺乏強制性約束，發(fā)展過程中存在重設計、輕運行等問題，影響了建筑業(yè)“雙碳”目標的實現(xiàn)程度。為此，他提出以下三方面建議：

首先，應完善建筑綠色低碳發(fā)展頂層設計。梁偉建議，修訂和完善建筑法，其目的條款應突出強調(diào)綠色低碳理念，結(jié)合建筑活動全生命周期的分階段特點，新增“綠色建設”專章，對綠色立法內(nèi)容加以集中規(guī)定；構(gòu)建綠色法律制度以增強建筑法綠色立法的科學性針對性，如：明確工程建設綠色標準全過程執(zhí)行制度、建立綠色建材認證制度、建立綠色建設經(jīng)濟激勵法律制度等；同時建立規(guī)劃設計階段的綠色建筑專項審查制度和施工、監(jiān)理及竣工驗收階段的專項制度，明確各方法律責任。同時，深化綠色低碳建筑技術(shù)和標準建設及應用。修訂和完善現(xiàn)行建筑設計標準，將建筑綠色低碳的基本要求納入設計標準體系，納入工程建設強制規(guī)范。

其次，監(jiān)管模式與監(jiān)管手段也應創(chuàng)新。梁偉表示，建筑業(yè)要實現(xiàn)綠色發(fā)展，就必須注重建筑活動全生命周期的綠色化。梁偉建議，以現(xiàn)有的工程質(zhì)量監(jiān)管體系為基礎，建立項目立項、規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理等階段綠色審查機制，建立各環(huán)節(jié)連貫、閉合的管理機制，以確保建筑在實際運行中符合綠色標準。“從建筑設計、建造和運維的整體性推進超低能耗建筑。以能耗限額、碳排放限額為基準，以市場能源價格以及碳排放交易為抓手，推進超低能耗建筑的設計、建造和運行。”

最后，建筑業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型離不開金融工具的支持。梁偉建議，深入發(fā)展綠色建筑項目投融資市場，加強綠色金融賦能建筑業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色信貸、綠色基金、綠色債券、綠色保險等金融工具，為企業(yè)提供有針對性的資金支持等。

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