統籌科技創新和產業創新

全國政協委員蔣鵬舉：

統籌科技創新和產業創新

■ 本報記者 馬金眈

“統籌科技創新和產業創新，在不同的層面有不同的推動方式。在中央和省級層面，重點在于統籌國家的創新資源，加強宏觀政策制定，新型舉國體制的構建，以及圍繞國家任務對基礎研究的穩定支持。而地方層面，重點則在融入舉國體制，對接國家創新資源，搭建成果轉化平臺，讓更多創新成果落地成為新質生產力，加快促進經濟社會發展。” 兩會期間，全國政協委員，致公黨江蘇省委副主委、常州市委主委，常州市人民政府副市長蔣鵬舉接受采訪時說。

蔣鵬舉認為，在地方實踐中，科技創新和產業創新的統籌發展面臨創新工作對上銜接的信息不對稱、科研資源的統籌配置不平衡、國家戰略科技力量與地方產業發展的聯動不充分、政府部門間創新協同效能不明顯等挑戰。

針對挑戰，蔣鵬舉建議應重點從以下幾方面發力。一是統籌制定科技創新和產業創新的協同發展戰略。加強對科技創新和產業創新的引導和支持；結合地方發展基礎和優勢，形成產業集聚；為科技創新和產業創新提供協同有效、分層接續的政策保障。

二是統籌加強科技創新和產業創新的對接與融合。進一步加大國家實驗室等創新平臺的輻射帶動與成果轉化作用；促進企業、高校和科研機構之間的交流與合作；實現科技創新和產業創新的有機結合。

三是統籌提升科技創新和產業創新的投入效率。以地方優先進行科技立法等形式，保障持續加大投入力度；在落實好企業減免稅政策的同時，以多種形式鼓勵企業加大研發投入，提高自主創新能力；引導社會資本參與科技創新和產業創新活動，形成多元化的投入機制。

四是統籌完善科技創新和產業創新的公共服務體系。加強公共服務體系建設，規范科技服務業發展秩序；充分利用好大數據、人工智能等手段，為科技創新和產業創新提供便利條件。

五是統籌提升科技創新和產業創新的營商環境。完善人才培養和引進政策；推動科技創新和產業創新的國際化融合發展；持續提高政策執行的“非申即享”和“直達快享”比例等。

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