貴港做好“加減乘除”優化營商環境

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貴港做好“加減乘除”優化營商環境

本報訊 去年以來，廣西壯族自治區貴港市財政局在深化政府采購制度改革方面做好“加減乘除”法，取得了零投訴、零延誤、零成本、零跑腿、零障礙、零污染等“六個零”成效。

在采購人主體責任上做“加法”，夯實采購人的主體責任。貴港市財政局加強政府采購領域的財會監督工作，推動政府采購從內部控制提升到全面控制，使監管工作邁上新臺階。通過抓實“事前、事中、事后”三個環節，對政府采購進行全面控制。事前，主動參與，考核公示采購人備案和執行政府采購內控制度情況。通過印發文件，對市直預算單位和縣市區財政部門的政府采購內部控制制度備案和執行情況進行考核，并在網上公開考核結果，在落實采購主體責任方面取得“零投訴”。事中，充分利用“大數據”信息化手段，實現對政府采購的全過程動態監管，對違規現象進行預警監控，提升監管水平和效能。事后，運用“電子化”履約驗收監管，實現數據可追溯、驗收可查詢、支付有憑證和管理有依據，改變采購人重采購、輕驗收的現象。

在政府采購程序上做“減法”，提高政府采購的便利性。貴港市財政局以“減法”為核心，優化采購流程，通過壓縮采購計劃備案時間、合同簽訂時間、履約驗收時間和資金支付時間，促進政府采購提質增效，取得了“零延誤”成效。去年全市有483個項目從開標到結果公告平均用時不到1天。

在政府采購信息公開上做“乘法”，提高了政府采購透明度。貴港市財政局通過要求采購人在項目開展前推行政府采購意向公開，在項目執行后要求全市各單位每年1月底前在“廣西政府采購網”公示面向中小企業預留項目執行情況，讓潛在的中小企業提前獲取項目信息，提高政府采購透明度，使中小企業中標率達九成以上。

在制度性交易成本上做“除法”，支持中小企業發展。通過實行“1個承諾+1張清單+4個減免+4個時效+10項措施”等舉措，全力打好優化政府采購營商環境“組合拳”。運用免報名參與政府采購項目、免費下載投標文件、免交投標保證金和免交履約保證金等四項減免措施，取得了“零成本”成效。去年，貴港市為12472個投標企業減少現金流壓力達3.75億元。

一方面，運用全市推行“遠程異地評標及不見面交易”全流程電子化改革，讓采購監管部門、采購人、代理機構、異地評審專家、供應商“一次不用跑”， 足不出戶即可在線完成政府采購全流程的電子化操作，排除人為因素干擾，取得了“零跑腿”成效。截至目前，全市采購平臺入駐采購單位2623個，供應商4873個，完成交易額202.2億元。另一方面，運用政府采購負面清單和開展政府采購“清限去壘”行動，并通過印發文件，要求全市各預算單位開展八大方面的自查和各級財政部門進行核查。截至目前，貴港市沒有發現存在妨礙公平競爭的情形，取得了“零障礙”參與政府采購的成效。此外，運用推行《貴港市關于加強政府綠色采購有關事項的通知》政策，要求各級采購人使用財政性資金進行政府采購活動時，嚴格落實節能和環保產品采購政策、加大綠色建材在政府采購工程中的使用及綠色包裝和綠色運輸要求，積極落實政府采購政策功能，促進綠色生產和綠色消費。去年貴港市節能節水產品和環保產品采購金額占其同類產品的年均比重接近100%，取得了“零污染”成效。

（陸聰）

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