黃石政采助企發展“有的放矢”

黃石政采助企發展“有的放矢”

本報訊 近年來，湖北省黃石市財政局不斷深化“放管服”改革，以數字化提升政采質效，通過省先行區驗收的政府采購交易系統支持中小企業發展。日前該系統已被省財政廳確定為全省推廣改革事項。黃石市已連續5年在全省營商環境評價中居第一方陣。

黃石市財政局在全省率先推行政府采購跨省遠程異地評標常態化，便利中小企業。同時，嚴格落實持續降低制度性交易成本等政策，包括落實預留采購份額、價格評審優惠等政府采購支持中小企業發展政策，督促主管預算單位在規定時間內向同級財政部門報告本部門上一年度面向中小企業的預留份額和采購具體情況。繼續推行全面免收投標保證金、履約保證金、采購文件工本費，規范質保金收取，持續降低制度性交易成本。此外，“政采貸”全省通辦惠及中小微企業，努力實現“利率優惠20%，1天放款，0抵押，0跑腿”的“2100”線上服務模式。目前，已有17家金融機構開通線上“政采貸”，完成531筆貸款業務，金額達14.867億元。

按照“系統建設與數智化、大數據應用與營商環境優化、平臺統一與群眾滿意結合起來”的總體思路，黃石市財政局建立了“政采全程電子化，市縣平臺全統一；集采分采一體化，政策要求全統一；投標評審遠程化，交易規則全統一；檔案文件無紙化，操作標準全統一；監督分析智能化，管理制度全統一”的市（區）縣一體“五化五統一”政府采購交易系統。并于2023年6月被省營商辦確定成功申報為全省先行區試點改革。當年11月，省財政廳下文明確該項改革通過省先行區驗收并在全省推廣。通過此項改革，交易系統覆蓋市本級及全市6個縣（市、區），1013家采購單位、240家代理機構、40270家供應商完成注冊，面向中小微企業項目占比77%。已有1520位專家使用系統進行了評審，完成交易1760個，執行預算40.689億元，成交金額36.937億元，為廣大市場主體節約年周轉資金約14.58億元，實現了全域“網上全流程、網下無交易”，有效地支持了中小企業發展。

為保障市場主體平等權利，黃石市財政局開展清理政府采購領域妨礙公平競爭的規定和做法。清理政府采購有關收費，保障市場主體平等權利。制定市級負面清單，有效規避政府采購領域的隱性門檻和壁壘。

推行政府采購供應商資格條件承諾制，發揮政府采購機構職能作用。推行“只需一個承諾，免去一摞證明”的基本資格條件線上承諾，數字化授權方式代替資格證明材料。建立政府采購專員管理制度。市直各預算單位至少配備一名采購專員，加強與政府采購監督管理部門和采購代理機構溝通，服務市場主體并建立“親清政商”關系，精準把握采購方式，有效規避風險，提高政府采購資金使用效益。進一步提升政府采購透明度，為中小企業及時獲得政府采購信息提供服務。實施政府采購行政處罰“三張清單”，著力營造支持中小企業發展的良好氛圍。

  （柯楚）

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