黃石政采助企發(fā)展“有的放矢”

黃石政采助企發(fā)展“有的放矢”

本報訊 近年來，湖北省黃石市財政局不斷深化“放管服”改革，以數(shù)字化提升政采質效，通過省先行區(qū)驗收的政府采購交易系統(tǒng)支持中小企業(yè)發(fā)展。日前該系統(tǒng)已被省財政廳確定為全省推廣改革事項。黃石市已連續(xù)5年在全省營商環(huán)境評價中居第一方陣。

黃石市財政局在全省率先推行政府采購跨省遠程異地評標常態(tài)化，便利中小企業(yè)。同時，嚴格落實持續(xù)降低制度性交易成本等政策，包括落實預留采購份額、價格評審優(yōu)惠等政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策，督促主管預算單位在規(guī)定時間內向同級財政部門報告本部門上一年度面向中小企業(yè)的預留份額和采購具體情況。繼續(xù)推行全面免收投標保證金、履約保證金、采購文件工本費，規(guī)范質保金收取，持續(xù)降低制度性交易成本。此外，“政采貸”全省通辦惠及中小微企業(yè)，努力實現(xiàn)“利率優(yōu)惠20%，1天放款，0抵押，0跑腿”的“2100”線上服務模式。目前，已有17家金融機構開通線上“政采貸”，完成531筆貸款業(yè)務，金額達14.867億元。

按照“系統(tǒng)建設與數(shù)智化、大數(shù)據(jù)應用與營商環(huán)境優(yōu)化、平臺統(tǒng)一與群眾滿意結合起來”的總體思路，黃石市財政局建立了“政采全程電子化，市縣平臺全統(tǒng)一；集采分采一體化，政策要求全統(tǒng)一；投標評審遠程化，交易規(guī)則全統(tǒng)一；檔案文件無紙化，操作標準全統(tǒng)一；監(jiān)督分析智能化，管理制度全統(tǒng)一”的市（區(qū)）縣一體“五化五統(tǒng)一”政府采購交易系統(tǒng)。并于2023年6月被省營商辦確定成功申報為全省先行區(qū)試點改革。當年11月，省財政廳下文明確該項改革通過省先行區(qū)驗收并在全省推廣。通過此項改革，交易系統(tǒng)覆蓋市本級及全市6個縣（市、區(qū)），1013家采購單位、240家代理機構、40270家供應商完成注冊，面向中小微企業(yè)項目占比77%。已有1520位專家使用系統(tǒng)進行了評審，完成交易1760個，執(zhí)行預算40.689億元，成交金額36.937億元，為廣大市場主體節(jié)約年周轉資金約14.58億元，實現(xiàn)了全域“網上全流程、網下無交易”，有效地支持了中小企業(yè)發(fā)展。

為保障市場主體平等權利，黃石市財政局開展清理政府采購領域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法。清理政府采購有關收費，保障市場主體平等權利。制定市級負面清單，有效規(guī)避政府采購領域的隱性門檻和壁壘。

推行政府采購供應商資格條件承諾制，發(fā)揮政府采購機構職能作用。推行“只需一個承諾，免去一摞證明”的基本資格條件線上承諾，數(shù)字化授權方式代替資格證明材料。建立政府采購專員管理制度。市直各預算單位至少配備一名采購專員，加強與政府采購監(jiān)督管理部門和采購代理機構溝通，服務市場主體并建立“親清政商”關系，精準把握采購方式，有效規(guī)避風險，提高政府采購資金使用效益。進一步提升政府采購透明度，為中小企業(yè)及時獲得政府采購信息提供服務。實施政府采購行政處罰“三張清單”，著力營造支持中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

  （柯楚）

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