安陽有效維護政采市場公平競爭秩序

安陽有效維護政采市場公平競爭秩序

本報訊 近年來，河南省安陽市著力保證政府采購優化營商環境的各項措施落實到位，全市各級財政部門出臺優化細化舉措近百條，依法保障了供應商的合法權益，有效維護了政府采購市場的公平競爭秩序。

據統計，截至2023年年底，安陽市公開采購意向1.6萬多個，制定采購人負面清單36項、采購文件范本5類、內部控制事項清單44項、監督預警規則34項、優化營商環境舉措22條、政府采購改革創新管理措施26條，保障了各類市場主體的合法權益。

在助企紓困方面，安陽市財政局持續加大政府采購支持中小企業力度，包括將中小微企業參與政府采購的評審優惠幅度提升到國家規定的區間上限20%。對400萬元以上適宜面向中小企業預留的工程采購項目，預留份額階段性提高至40%以上；對適合預付、首付的項目，將采購人對中小企業的預付款、首付款比例由合同總額的30%提高至50%以上。搭建銀企對接平臺，深入開展政府采購合同融資，近年來共為上百家企業融資2.4億元。督導預算單位每年預留食堂份額15%以上、職工人均福利300元以上用于“832平臺”支持脫貧采購。積極推進政府采購綠色建材試點工作和專精特新、首套創新裝備單一采購等，處處為企業著想，最大限度地為企業提供優惠和便利，讓各項惠企政策落地生根。

在優化政采“軟環境”方面，安陽市財政局以“權力邊界清晰、權力運行規范、全程監督到位”為主線，不斷深化政府采購制度機制改革。相繼印發《安陽市政府采購改革方案》《安陽市政府采購負面清單》《安陽市落實采購人主體責任實施辦法》等30余項管理制度，每年形成《安陽市政府采購管理制度匯編》，初步形成了以政府采購法為基礎的“1+N”監管制度體系，涵蓋采購方式、采購需求、采購流程、權益救濟等多個管理領域，實現了對政府采購監督管理的全覆蓋，初步建立了全鏈條、全過程、全方位的政府采購監管制度體系。每年深入開展形式多樣的政府采購專項整治和日常監督檢查以及違規處罰，依法依規打擊違法，溫情親清保護合法，營造了健康優良、公平公正、公開透明的政府采購“軟環境”。

安陽市財政局深化“放管服”改革，通過數字賦能“云上采”，打造本地“陽光購”。推行政府采購“馬上辦”“網上辦”“一次辦”，實現“讓供應商少跑腿、讓數據多跑路”，提高政府采購效率和服務水平。升級完善全市電子化政府采購系統，積極推進“互聯網+政府采購”全覆蓋，全面實現政府采購項目全流程線上辦理。目前，安陽市通過國內首創建設的“安陽市優化政府采購預警監管評價系統”，集成采購平臺、交易平臺、預算管理一體化平臺、信用平臺等，使安陽市政府采購從預算編制、計劃備案、開標評標、合同簽訂備案、合同驗收、資金支付、投訴評價等全部實現“網上辦”和“透明見”，有效推進了政府采購全流程、全要素的信息公開。并創新建立“采購專管”、政府采購質疑投訴調解等機制，全面實現了政府采購全程在陽光下運行的目標。

（韓本善）

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