黃埔:深化政府采購改革顯成效

黃埔:深化政府采購改革顯成效

本報訊 近年來，廣東省廣州市黃埔區財政局深化政府采購制度改革，充分發揮政府采購政策功能，在扶持中小企業、服務經濟發展、優化營商環境、提升監管質效等方面頻創佳績，成效顯著。

為全方位支持中小企業發展，黃埔區財政局靠前發力，充分發揮政策功能，落實預留采購份額。嚴格落實政策，細化支持對象，著重明確預留采購份額。通過整體預留、預留采購包、聯合體形式預留、合同分包形式預留等措施將適宜由中小企業提供的采購項目向中小企業傾斜；通過價格評審優惠，在評審過程中給予小微企業價格扣減優惠。2024年第一季度，全區采購合同授予中小企業金額約3.2億元，約占政府采購總規模的78.9%，同比提高36.5%。

為緩解企業資金壓力，黃埔區財政局積極采取措施為企業減負，完善保證金管理，明確規定對參與該區政府采購項目的企業不以任何形式收取投標保證金。支持中小企業開展政府采購合同融資，撬動更多金融資源流向中小企業，2023年，該區通過“政采貸”共為27家中小企業提供融資貸款27筆，貸款額達7590萬元。及時支付政府采購資金，對供應商為中小企業且滿足合同約定支付條件的，要求區屬各采購單位應確保自收到發票后15日內完成資金支付流程。持續為中小企業實體減負紓困。

為降低中小企業參與政府采購門檻，黃埔區財政局要求采購單位合理確定采購需求，不得以企業注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件和財務指標作為供應商的資格要求或者評審因素，不得在企業股權結構、經營年限等方面對中小企業實行差別待遇或者歧視待遇。為中小企業參與采購活動提供便利，任何單位和個人不得要求供應商提供《中小企業聲明函》之外的中小企業身份證明。

在提高市場主體滿意度，優化政府采購營商環境方面，黃埔區財政局通過開展政府采購領域交易壁壘專項治理、政府采購領域“四類”違法違規行為專項整治、政府采購領域違反統一市場建設專項整治復查和督導等相關工作，持續清理妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法。同時，暢通信息公開渠道，依法落實政府采購信息公開，強化供應商知情權，提升政府采購績效，提高政府采購透明度，形成供應商積極參與良性競爭的營商環境。截至今年5月，全區已發布政府采購意向公開信息共計252條，涉及預算金額達15.19億元。此外，黃埔區財政局加強信用信息的共享與運用，對經查證屬實后依法進行行政處罰并列入不良行為記錄名單的企業，在1—3年內禁止參加政府采購活動，并通過“廣東政府采購智慧云平臺”等平臺進行列示，提高企業違法成本，促進優勝劣汰。

在提升監管質效，賦能陽光政采方面，黃埔區財政局通過雙管齊下，一方面定期對采購人、采購代理機構開展政府采購活動的監督評價與專項檢查工作；另一方面，依托“廣東政府采購智慧云平臺”監督預警功能對政府采購活動全過程和各環節的合法性、合規性、時效性進行實時動態智能監控和監督預警提醒，設置風險監控點對政府采購流程精準“把脈”，及時發現采購流程中出現的違規、違法、錯誤、超時等行為。同時，指導督促預算單位加強對編制年度政府采購預算和實施計劃、科學合理確定政府采購需求、全面落實政府采購政策、依法組織政府采購活動、簽訂政府采購合同等重點環節的內部控制，形成職責邊界明確、權責清晰的內控機制，切實提高政府采購內部控制管理水平。暢通政府采購投訴渠道，樹立服務式監管理念，依法依規處理政府采購投訴、舉報案件，提高政府部門公信力。2023年，廣州市黃埔區財政局依法處理政府采購投訴、舉報案件24宗。

                 （劉成惠）

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