重慶政府采購合同實現“在線簽訂”

【政府采購電子化轉型風正勁】

重慶政府采購合同實現“在線簽訂”

本報訊 近日，重慶師范大學與重慶聯裕匯隆信息技術有限公司在線成功簽訂臺式計算機項目采購合同，成為重慶全市第一筆通過電子簽章的政府采購電子合同，標志著重慶市政府采購合同實現“在線簽訂”。

“以前紙質合同線下簽訂需要雙方反復約定時間和地點，費時費力。現在在線進行合同電子簽章節約了時間和人力成本，提高了效率。”重慶師范大學政府采購負責人譚建春說道。

“以此項目為例，如果線下簽訂合同，開車來回路上就要兩三個小時，取合同、蓋章、送合同，而且起碼要跑兩趟。”重慶聯裕匯隆信息技術有限公司經理陳詩表示：“如果是異地簽訂，時間和人力成本更可想而知。如果采取合同郵寄的方式，也存在來回反復、怕重要合同遺失等問題。”

今年以來，重慶財政以數字重慶建設為契機，以市場主體所盼為目標，以政府采購合同管理為切口，積極推動電子印章在政府采購領域的應用，完成了系統平臺間的改造對接工作，打通了“渝快辦”平臺和政府采購交易管理平臺的數據共享通道，讓政府采購合同簽訂實現了“即時在線、網上簽署、及時公開”。今后，只要是重慶市的政府采購合同，合同簽訂雙方在“渝快辦”平臺申領電子印章后，僅需在政府采購交易管理平臺關聯相關信息，即可進行合同在線簽訂，整個過程全程線上進行，一次也不用跑。

“通過‘渝快辦’平臺，線上申領電子印章、線上提交材料、在線審核只花費1天，也不用另外付費，確實很方便。”譚建春說道：“在以前，要實現電子印章應用，一般需要再辦理一個數字身份認證CA，除了辦理要付費外，每年還要付運維費用。”

2023年3月，重慶市上線了全市統一的電子印章平臺，供市場主體和全市有關單位免費使用。電子印章是實體印章的數字化，具有安全性和可追溯性。加蓋電子印章的文件能夠通過“渝快辦”平臺直接查驗印章真偽，解決了電子印章使用過程中的互信問題，同時避免了實體印章易丟失、盜用、仿冒等風險。

以往電子印章的使用場景主要是通過“渝快辦”平臺遠程線上辦理政務服務業務，在政府采購這類專業領域上的全面應用還是全市首例。這也是重慶財政在數字重慶建設框架下，對標世界銀行新一輪營商環境評估指標，轉變監管治理理念，實現政府采購監管由“治”到“智”轉型的實踐案例。

世界銀行新一輪營商環境評價指標體系中，電子合同在線簽訂和管理是評價的重要內容。電子合同在線簽訂和管理，除了減輕市場主體交易負擔以外，還可以進一步強化政府采購合同是否及時簽訂、是否按規履約的監管。下一步，重慶財政將繼續推進系統迭代升級，推動電子印章在政府采購全流程的貫通運用，助力全市政府采購高水平監管、高效能治理。    

 （陳爽）

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