海南：供應商誠信評價細則有變化

海南：供應商誠信評價細則有變化

本報訊 記者張舒慧 通訊員曾工報道 近日，海南省政府采購中心（以下簡稱中心）修改了《海南政府采購網上商城供應商誠信評價細則》（以下簡稱《評價細則》），進一步加強網上商城電商管理，規范網上商城交易行為。

記者對比前后兩版《評價細則》發現，此次修改增加了在售商品無庫存、存在多個同款商品（無論價格是否相同）、提供線下銷售渠道佐證材料作假等3個誠信扣分因素。同時，《評價細則》規定，若供應商因上述因素失信，則分別按照每次20分、2分、10分進行扣分。

為何單單增加上述3個扣分因素？以及相應的分值設置有何考量？對此，中心工作人員曾工表示，這是根據系統運營情況、采購人使用情況、供應商反饋等進行增加的。分值高低取決于違規行為的嚴重程度。例如，如果供應商行為嚴重違規，被暫停銷售資格，則該項行為的扣分就會較多；反之，不是非常重大的違規行為，相應的扣分值便不會很高。若電商因同一行為同時違反多項規定情形，則按最嚴重的事項進行扣分處理；若不同行為出現并列失信行為事項，則予以分別記錄、扣分累計處理。

據了解，《細則》包括商品信息、交易過程、履約過程、供應商管理、法規事項等五類27條扣分因素，誠信扣分標準為2分至100分不等。誠信初始分（最高分）為100分，誠信分記分周期為1個自然年。每個記分周期所產生的分數都將予以記入誠信檔案，電商的整改時間計入記分周期。當電商的誠信分值低于90分時，網上商城將予以預警提醒。電商可在收到網上商城違約處理通知后，在5個工作日內發起申訴。網上商城運營服務機構予以核實，電商在5個工作日內發起申訴并申訴成功的，扣分記錄不予生效。電商在5個工作日內未申訴或者申訴無效，扣分記錄予以生效。

對于誠信應用，中心明確，網上商城通知公告欄發布違規通知，用于曝光誠信分低于90分的電商違約行為，向社會公開電商的誠信評價結果。誠信評價結果應用包括發送違規行為通知郵件、責令限期整改、在網上商城曝光臺予以公布、全面暫停網上商城交易資格1個月或3個月等。誠信分50分以下的，將按照《中華人民共和國政府采購法》《海南省政府采購網上商城管理辦法（試行）》的相關規定給予暫停或取消銷售資格的處罰，情節嚴重的將依法向政府采購監督管理部門報告。

暫停網上商城交易資格期滿，被暫停資格的電商可在每月的1日至15日向網上商城運營機構提交書面整改材料，申請恢復網上商城交易資格。按期提交整改材料的，網上商城運營機構當月進行受理，逾期則順延至下月受理，可以提前提交整改材料。未按規定提交符合要求的整改材料或拒不整改的，不予恢復網上商城交易資格。

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