上饒政采領域黨紀學習教育走深走實

學紀 知紀 明紀 守紀

上饒政采領域黨紀學習教育走深走實

本報訊 記者張炎 通訊員張書報道 自黨紀學習教育開展以來，江西省上饒市財政局牢牢把握“學紀、知紀、明紀、守紀”的目標任務，把黨紀學習教育和政府采購管理緊密結合，使黨紀學習教育的成果轉化為推動全市政府采購工作高質量發展的實際行動。

上饒市財政局嚴抓紀律，扎牢制度籠子，出臺《政府采購人行為規范管理暫行辦法》，將嚴格規范管理貫穿于政府采購決策、執行和監督評價全過程，做到約束機制健全、權力運行規范、風險控制有力、監督問責到位。搭建營商環境監測平臺，提高監管效率。通過平臺監測實現對政府采購營商環境指標“事中監管”和“動態監管”，破解政府采購領域數據融合、信息化分析、實時監管調度以及市場主體服務等難題，提高監管效率，加快數字政府建設，實現全市“統一平臺、一屏顯示、一鍵調度、實時監管、自動預警”等目標。上饒市財政局還開展采購人主體責任履行情況的專項檢查工作，推動采購主管單位強化系統內政府采購的執行管理，發揮系統內部的指導和監督作用。通過檢查發現問題，整改問題，使采購人在采購活動中切實承擔起主體責任，建立健全采購人內部管理制度，促進提升采購質量和采購效率，防范政府采購廉政風險。

在聚焦提升服務質量，持續優化營商環境方面，上饒市財政局推進政府采購線上融資（以下簡稱“政采貸”），助力中小微企業發展。主動對接人民銀行和各商業銀行，將人民銀行中征系統與政府采購公共資源交易平臺、預算管理一體化系統對接，實現“政采貸”全流程線上辦理，供應商一次不用跑。同時，引導采購人嚴格落實專門面向中小企業預留比例和小微企業價格評審優惠。今年一季度，中小微企業獲得采購合同達81886.18萬元，200萬元以下專門面向中小企業的政府采購項目有32個，占總數的49%。制定相關文件，進一步優化營商環境，維護信用主體合法權益，鼓勵失信主體主動糾正違法失信行為，消除不良影響，重塑良好信用。通過對采購人的在線監測和預警提示，提高合同簽訂及時率，政府采購合同簽訂及時率由2022年的平均83%提高到目前的平均97.14%。

此外，上饒市財政局拓展渠道，推動政府采購高質量發展。一是提高政府采購集中度，從2022年起組織全市醫院、學校批量集中采購計算機，2023年實際采購計算機9000多臺，節約資金1500多萬元，節約率達35%。2024年將空調納入批量集采的范圍，以計算機集中批量采購為樣板，推進通用類貨物和服務項目實施批量集中采購，增強采購過程的規范性、信息公開的及時性和配置參數的準確性，減少人為因素，保障采購結果質量；二是出臺《上饒市政府采購質疑答復和投訴處理操作細則（暫行）》。明確采購人、政府采購代理機構、供應商、財政部門對糾紛處理的規定時效、規范文本、規范流程等。并公開《質疑函》《質疑答復書》《投訴書》等32類常用文書模板，為政府采購當事人處理質疑、投訴提供了規范的流程模板；三是逐步拓展框架協議采購品目范圍。目前上饒市印刷、家具、復印紙、車輛維修等已進入框架協議范圍，實行框架協議采購，規范多頻次小額度采購活動。

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