在變局中開新局

在變局中開新局

——中央國家機關2024年度上半年計算機批量集中采購數據分析

■ 本報記者 張明柳

日前，隨著中央國家機關2024年6月臺式計算機和便攜式計算機批量集中采購結果相繼出爐，上半年中央國家機關辦公設備批量集中采購項目全部收官。

今年3月份，中央國家機關政府采購中心（以下簡稱國采中心）對臺式計算機批量集中采購配置標準和便攜式計算機批量集中采購配置標準進行了調整。《中央國家機關臺式計算機批量集中采購配置標準—2024版》和《中央國家機關便攜式計算機批量集中采購配置標準—2024版》登上了歷史舞臺，信創PC迎來重大利好。

在風云際會的變局之中，新的挑戰和機遇相伴而來。變幻莫測的市場格局和難以估量的市場空間，吸引著“新玩家”不斷入局，也推動著“老玩家”主動識變、應變和求變。

采購規模逐月攀升

記者對中央國家機關上半年批量集中采購數據進行匯總分析后發現，國采中心共執行了25個包段的臺式計算機批量集中采購，采購設備超16000臺。便攜式計算機方面，共執行了18個包段，采購設備超3800臺。

從節支率來看，中央國家機關2024年上半年臺式機批量集中采購預算金額約8442萬元，實際成交金額約6291萬元，節支率達25%。便攜式計算機批量集中采購預算金額約2747萬元萬元，實際成交金額約2111萬元，節支率達23%。

從成交情況來看，臺式計算機25個包段中，有4個包段流標，流標原因均為沒有供應商參與響應。便攜式計算機18個包段中，有2個包段流標，原因同樣為沒有供應商參與響應。

記者查閱了《中央國家機關臺式計算機批量集中采購配置標準—2024版》和《中央國家機關便攜式計算機批量集中采購配置標準—2024版》后發現，除了臺式機2月份第一包外，其他流標的包段配置要求均為：CPU品牌為申威；預裝操作系統為麒麟/統信UOS/中科方德/其他符合安全可靠測評要求的操作系統。

一家計算機集成制造商告知記者，“申威芯片在軍工領域應用很好，但在黨政領域還需要磨合，產品還不夠成熟。”申威相關負責人給出的答復則是：“申威SW-WY831型微處理器是在今年5月份中國信息安全測評中心第二期安全可靠測評名單中發布的，整機商未能趕上上半年國采的投標。”

國采中心相關負責人告訴記者，“下一步會根據第二期通過安全可靠測評的結果和執行情況調整批采配置。”

“國采批量集中采購吹響了黨政機關替換信創PC的號角，無論是在整機還是生態上，市場參與者都要加速布局，贏得與時間的賽跑，才能贏得市場。”一位業內人士如說是。

從采購規模來看，中央國家機關對臺式計算機和便攜式計算機的需求呈逐月上升態勢。1月份臺式機采購預算金額為204萬元，實際成交金額為196萬元，成交數量為387臺；便攜式計算機采購預算金額為44萬元，實際成交金額為43.6萬元，成交數量為63臺。3至4月份首次使用新配置標準采購，臺式機采購預算為1305.5萬元，實際成交金額為1000萬元，成交數量為2595臺；便攜式計算機采購金額為211萬元，實際成交金額為163萬元，成交數量為299臺。5月和6月，兩者的采購預算均繼續呈倍數攀升，6月臺式機采購預算達3955萬元，實際成交金額為2937萬元，成交數量為7810臺；便攜式計算機采購預算達1531萬元，實際成交金額為1168萬元，成交數量為2162臺。

把對比周期拉長可以發現，兩者的采購規模攀升空間還很大。2022年臺式機全年采購數量為56478臺，便攜式計算機為17368臺。2023年兩者數據分別為31951臺和10872臺。

“我們預測后半年采購規模仍會呈增長態勢，而且會爆發式增長。”有品牌商如是說。“終端用戶大多處于觀望狀態，采購需求還沒有真正釋放。”

采購人的答復也印證了這一猜測。“目前我們也是抱著試試看的態度，先采購一部分，后續看具體使用情況，再大規模替換。”某采購單位負責人告訴記者。

廠商競爭“刀光劍影”

2011年的8月17日，中央國家機關臺式計算機第一期批量集中采購項目開標，國采中心邁出了批量采購的第一步。經歷了13年的打磨，市場已趨成熟，行業內部的競爭模式也較為穩定。如今，新的配置標準如高山落石，擾動了一池春水，未知的市場空間化作一片新的藍海，吸引著廠商們摩拳擦掌。

“市場盤子很大，大家參與積極性都很高，大大小小的品牌商、集成商基本都到齊了。”

“志在必得！不管怎樣，也要在這個項目中嶄露頭角。”

“國采批量采購項目是行業標桿，中標了對品牌而言就是最好的背書。”

采訪中，問及對這一市場的關注程度，廠商們達成了高度的一致。然而，有人歡喜就有人憂。上半年“戰況”如何，數據里有答案。

按操作系統劃分，臺式機麒麟/統信UOS/中科方德/其他符合安全可靠測評要求的操作系統的分包中，共有華為、浪潮、聯想、同方、中國長城、中科可控和紫光恒越7家廠商入局。其中，華為憑借2571臺的中標數量和1261萬元的中標額拿下了34%的市場份額。中科可控和聯想分別憑借1293臺和1212臺的中標數量拿下了17%和16%的市場份額，位居第二梯隊。紫光恒越分走了11%的“蛋糕”，同方則為9%，兩者同處第三梯隊。中國長城也有所收獲，嘗到了2%的“甜頭”。

臺式機Win10神州網信版的分包中，惠普、同方、聯想“三分天下”。其中惠普中標4295臺，中標金額為1623萬元。聯想中標2422臺，中標金額為970萬元。同方中標2351臺，中標金額為884萬元。

再來看便攜式計算機。便攜式計算機麒麟/統信UOS/中科方德/其他符合安全可靠測評要求的操作系統的分包中，北京計算機技術及應用研究所、華為、江蘇國光、青島雷神、同方、紫光恒越6家廠商入局。華為“一騎絕塵”，憑借1512臺的中標數量和1026萬元的中標額切走了64%的市場“蛋糕”。同方拿下14%，北京計算機技術及應用研究所和紫光恒越分別拿下8%的份額。江蘇國光和青島雷神也有所收獲，均收獲了3%的份額。

便攜式計算機Win10神州網信版的分包中，宏碁、華碩、聯想“三足鼎立”，宏碁憑借725臺的中標數量拿走了48%的市場份額，華碩拿走了37%，聯想為15%。

“價格神話”繼續上演

批量集中采購的價格成績單一直十分耀眼。在新格局下，這一優勢仍在延續。

浪潮_浪潮英政臺式計算機CE520L-079第一期價格為3938元，第二期為3600元，第三期降至3280元。清華同方超翔TZ830-V326從3317元降至2873元；中科可控 SUMA_天闊T40C從3300元降至3009元。便攜式計算機也不例外，清華同方超銳F23P-16001從4067元滑至3137元。

價格優勢凸顯，采購人“拍手叫好”的同時，供應商則“叫苦不迭”。

“目前各大廠商的競爭處于白熱化狀態，誰都摸不清其他競爭對手的底牌，只能最大限度壓縮自己的利潤。”

“利潤池已經見底了，不知道接下來如何調整戰略。”

“勒緊褲腰帶也得留在這個市場，因為未來的前景值得現在拼一把。”

“需求逐漸在起量，廠商參與的積極性也會越來越高。我估計八九月份價格戰會更激烈。”

然而，并非所有中標產品價格都是下滑態勢。

華為_華為擎云W515PGUV-WBY0G兩次中標價格均為4950元，沒有出現變化。華為_華為擎云L540-031三次中標價格分別為6850元、6850元和6748元，也沒有出現波動。從占比上來看，華為每月份額都在快速攀升。臺式機需求從3-4月份的159臺上升至1697臺，便攜式計算機從73臺上升至968臺。

“華為所在的分包CPU要求為華為鯤鵬，當前，華為鯤鵬的生態開放還處于起步階段，有效競爭尚不充分。”有廠商表示。這一現象也引起了國采中心的關注。記者了解到，國采中心和華為已經開展了積極的對話，未來，華為將加速生態開放的步伐。

采用AMD和Intel CPU的廠商們臉上似乎要多一絲愁容。某合資品牌電腦集成商負責人跟記者攀談時表示，“政策每一次的調整，都牽動著企業的心。未來不知道政策還會有怎樣的變動，會不會還有大動作。”

“信創產品的硬件、系統、應用軟件之間的適配與終端用戶的使用習慣還需要磨合。大浪淘沙，最終留下來的不僅要拼性價比，更要看廠商的服務體系、生態體系和質量體系是否完備，是否具備全國的供貨能力、售后能力且快速響應。”雷神科技（海爾）信創產業負責人如是說。

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