農村黑臭水體治理試點資金納入績效評價

農村黑臭水體治理試點資金納入績效評價

本報訊 記者吳敏報道 為保證農村黑臭水體治理試點項目實施效果，提高財政資金使用的規范性、安全性和有效性，充分發揮農村環境整治資金效益，確保試點工作順利實施，財政部近日出臺《農村黑臭水體治理試點資金績效評價辦法》（以下簡稱《辦法》）。

農村黑臭水體治理試點資金，是指中央財政通過農村環境整治資金預算安排的用于支持開展農村黑臭水體治理試點的支出，以及地方各級財政安排用于上述事項的相關支出。農村黑臭水體治理試點資金績效評價，是指各級財政部門和生態環境主管部門根據設定的績效目標，運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對農村黑臭水體治理試點資金使用的經濟性、效率性、效益性和公平性進行客觀、公正的評價。

據了解，對農村黑臭水體治理試點資金進行績效評價的主要內容包括以下四方面：一是資金管理和實施管理。地方承諾資金是否到位，資金是否按照計劃執行，試點項目是否對當地產生新增隱性債務，資金使用是否符合相關規定要求，管理制度是否健全和規范，項目實施是否符合管理規定等。

二是產出數量和質量。產出數量主要包括農村黑臭水體消除數量、相關污染源頭治理情況（如新增完成農村生活污水治理的行政村數量、控源截污措施工程量）等；產出質量主要包括相關污染源頭治理設施的正常運行情況、項目驗收合格率等。

三是項目效益。生態效益主要包括水體治理合格情況等；社會效益主要包括村民參與度等；可持續影響主要包括長效管護措施落實情況等。

四是滿意度。包括服務對象滿意程度等。

財政部將會同生態環境部組織實施總體績效評價，邀請專家學者及符合相關條件的第三方機構共同參與，在綜合運用訪談座談、自評材料復核、現場評價、問卷調查等方法對試點資金績效情況進行全面分析和綜合評價的基礎上，形成全國農村黑臭水體治理試點資金總體績效評價報告。

年度績效評價結果將作為中央財政分配資金的重要依據。對年度績效評價結果等級為優、良、中的，下一年度試點資金分別按照資金預算的100%、80%、60%安排；對年度績效評價結果等級為差的，暫停撥付資金。上述扣減資金待限期整改并達到要求后再撥付。總體績效評價結果作為完善政策和改進管理的重要依據，并作為各省安排后續農村環境整治資金、實施農村環境整治相關工作的參考依據。各級財政部門和生態環境主管部門要加強績效評價結果應用，督促資金使用單位對績效評價發現的問題進行認真整改，確保農村黑臭水體治理試點資金績效目標保質保量實現。

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