青島為政府采購法治化規范化蓄勢賦能

抓培訓 強技能 提素質

青島為政府采購法治化規范化蓄勢賦能

本報訊 今年以來，山東省青島市財政局在抓培訓、強技能、提素質等方面下功夫，以開展政府采購相關法律法規政策和實操業務培訓為切入點，推進實施政府采購培訓工作的常態化與長效化。

截至目前，全市已開展培訓20多批次，其中完成采購人培訓2700人次、政府采購代理機構培訓560人次、評審專家培訓160人次，進一步提高了全市監管人員的業務能力、強化了采購人主體責任、提升了采購代理機構執業水平、加強了評審專家規范管理，提高了政府采購效率和質量，規范了政府采購市場秩序，為政府采購工作的法治化規范化蓄勢賦能。

提高站位，壓實責任，找準培訓“坐標”。對采購人的培訓采取“大課+小課”的方式，青島市財政局聯合市政務服務和公共資源交易中心（市政府采購中心）給主管預算單位的政府采購專管員、網上商城操作人員等政府采購業務相關負責人開大課，給有個性培訓需求的主管預算單位如市審計局、市行政審批局、市水務局等開小課。對代理機構的培訓采取監管部門和同業人員同臺授課的方式，改變傳統監管部門單方教學模式，邀請代理機構登臺交流經驗，以同一身份、同一視角的解讀，推動代理行業協同聯動。評審專家是政府采購評審環節的“裁判員”，在確定政府采購結果中發揮著至關重要的作用。針對個別領域供應商惡性競爭現象比較嚴重，惡意質疑投訴的情況較為突出的情況，分批次對不同專業類別的評審專家開展專業知識和職業道德培訓，規范市場主體的公平競爭秩序。

量身定制培訓內容，錨準問題“靶心”。針對在政府采購活動中各方主體角色不同和權責不同的情況，青島市財政局堅持多批次、小范圍，為不同主體設置有針對性、有特色的培訓課程。面向采購人，培訓內容聚焦需求確定、政策落實、信息公開、內控建設等方面，進一步強調采購人需自覺落實政府采購政策功能；要切實承擔起采購需求、采購文件審核等工作職責；及時公開采購意向、采購計劃、采購合同等信息，進一步提高透明度等。面向代理機構，培訓內容聚焦代理執業需求，堅持政策法規與實際業務相結合，對2024年集中采購目錄變化、政府采購政策等進行重點解讀，提出代理機構要規范執業行為，加快專業化服務轉型，為采購人提供專業化服務。并通過剖析采購文件編制不合理等典型案例，用“活案例”警示代理機構提升法律意識，減少違規執業風險。面向評審專家，培訓內容聚焦評審環節，結合質疑投訴等案例，提出遵守評審紀律、公平公正評審和堅守紅線底線等相關要求，進一步壓實評審專家工作責任。

加強監督管理督導，筑牢業務“基石”。為進一步提升培訓效果，青島市進一步加強監管力度，完善監管機制，督導政府采購各方主體真正把政策業務學習轉化成采購業務實踐，依法依規參與政府采購活動。一是開展季度巡檢，采取跟蹤指導方式，進一步加強政府采購事中監督管理，每季度抽取一定數量的政府采購文件進行檢查，對檢查發現的問題及時向代理機構進行反饋，督促相關當事人及時整改。二是開展專項整治，按照財政部的統一部署，繼續開展政府采購領域“四類”違法違規行為專項整治工作，抽取確定33家代理機構作為檢查對象，共計抽取165個政府采購項目。三是加強結果應用，根據《青島市政府采購領域采購人誠信管理辦法》等相關文件規定，發布采購人失信清單、評審專家失信行為通報，實時調整代理機構誠信星級，密織誠信監管網絡。

據悉，青島市財政局還將繼續按計劃有序地推進對采購人、代理機構、評審專家的業務培訓，全方位提升各方采購主體的規范意識和業務能力，為持續優化政府采購營商環境提供有力保障。

（韓蒙蔭 楊雪梅）

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