合肥守正創新持續優化營商環境

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合肥守正創新持續優化營商環境

本報訊 記者馬金眈 通訊員朱玲霞 宮芬沫報道 近年來，安徽省合肥市財政局守正創新，通過開發移動應用、公開支付信息、提高中小企業預留比例等，進一步構建統一開放、競爭有序的政府采購市場體系，持續優化營商環境。2023年，在全省營商環境年度評議中排名第一檔。

在推動全流程電子化方面，合肥市通過“財政預算管理一體化系統”“省政府采購監管系統”“公共資源交易系統”三套系統數據交換，實現招標、投標、合同簽訂、資金支付等政府采購全流程電子化交易與在線監管，并且全面推動政府采購業務從“線上辦”邁向“掌上辦”，創新開發移動應用，市場主體可通過移動端使用項目信息查詢、“不見面開標”等功能，實現采購事項辦理“零跑腿”，提升為企服務的便利度。此外，合肥市在政府采購意向、采購計劃、采購公告、中標結果、采購合同、履約等環節公開的基礎上，在全省首創支付信息公開，率先實現政府采購的全流程信息公開。同時，實現政府采購項目信息在安徽合肥公共資源交易中心網站和安徽省政府采購網的“雙平臺”公開。

在支持中小企業發展方面，合肥市提高面向中小企業的采購份額。對于超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目，預留中小企業采購比例從30%以上提高至40%以上，其中貨物和服務項目預留給小微企業的比例從不低于60%提高至不低于70%。為降低企業的交易成本，合肥市全面免收政府采購履約保證金，并同時開展政府采購履約保證金清退，切實減輕企業負擔。2023年度，合肥市政府采購免收履約保證金約2億元，清退履約保證金超8000萬元。為便于企業快速回籠資金，減少資金占用成本，對于小型、簡單的政府采購項目，合肥市鼓勵預算單位做到驗收、開票和支付的“三同時”，預算單位最快收到發票當天即可將資金支付到中標供應商賬戶，提高資金的支付效率。為拓寬企業融資渠道，合肥市推動政府采購合同在“政信貸”中的關聯應用，企業在政府采購的中標信息可以直接作為申請信用融資的條件之一。2023年合肥市累計幫助90家參與政府采購活動的企業完成融資超3億元。

合肥市還充分發揮政府采購政策功能支持企業發展。作為安徽省唯一入圍政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升的試點城市，合肥市財政局牽頭擬定試點實施方案并以市政府名義出臺，精心選取22個試點項目推進實施，同時積極搭建綠色建材電子化平臺，開展政府采購綠色建材產品信息登記，著力把試點打造成“亮點”。在支持鄉村振興方面，合肥市以預留采購份額和優先采購方式，鼓勵全市預算單位通過“832平臺”采購脫貧地區農副產品，采購總額超3000萬元，位列全省首位。

為進一步加強政府采購監督管理，合肥市財政局要求采購人、代理機構在采購活動開始前對采購需求開展事前審核，強化政府采購的公平競爭源頭管控；創新建立政府采購調解機制，結合傳統線下書面質疑方式，開通線上質疑渠道，并完善政府采購質疑、調解和投訴的“三步工作法”，從源頭上預防和化解矛盾；市縣聯動創新開展交叉互查，重點關注影響政府采購營商環境、服務建設全國統一大市場的行為，對政府采購違法違規行為進行重點排查，進一步規范市場秩序。

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