重慶兩江新區全面推行全流程電子化采購

【政府采購電子化轉型風正勁】

重慶兩江新區全面推行全流程電子化采購

本報訊 記者張明柳報道 近日，重慶兩江新區財政局發布了《關于全面推行政府采購全流程電子化采購工作的通知》（以下簡稱《通知》）。這是重慶兩江新區為進一步提高政府采購透明度和采購效率的新舉措。

據介紹，兩江新區政府采購電子招投標平臺（以下簡稱電子招投標平臺）可以實現政府采購項目在線委托、電子采購文件編制、供應商在線報名、保證金繳納、電子投標文件編制以及在線投標（響應）文件提交，還可以實現線上開標、專家智能評審、采購結果確認以及中標結果發布等全流程數字化與智能化管理。同時，電子招投標平臺可與現有的政府采購相關系統，包括預算管理一體化系統、政府采購交易管理系統、政府采購評審專家管理系統等進行無縫對接。

《通知》明確，除涉密項目以外的限額標準以上政府采購項目，原則上應使用電子招投標平臺，實行全流程電子化采購。

電子招投標平臺的參與主體包括采購人、采購代理機構、供應商、政府采購評審專家等。《通知》明確了實行全流程電子化采購對各方參與主體的工作要求。供應商應及時完成供應商注冊、向電子認證服務機構申請用于身份認證和電子簽名的數字證書，并嚴格按照規定辦理和使用電子簽名與電子印章（CA證書費用由供應商自行承擔），以及做好下載投標客戶端等投標前期工作，熟練掌握系統操作流程。供應商按照采購文件規定和電子招投標平臺操作流程要求，通過政府采購交易管理系統完成編制、確認、簽章、加密投標（響應）文件。在線投標（響應）文件提交截止時間前通過系統上傳已加密的投標（響應）文件，并參與開評標過程中的在線答疑。因未注冊、未辦理CA數字證書、CA證書故障、超期上傳加密的投標文件或其他不當操作等原因造成無法投標或投標失敗等后果由供應商自行承擔。供應商提出質疑和投訴的，按照《政府采購質疑和投訴管理辦法》（財政部令第94號）規定的方式提交質疑和投訴。

采購人應健全完善內控制度，強化內部流程管理，明確崗位權限和責任。采購人應嚴格按照政策要求完成政府采購項目的采購需求、意向公開、計劃備案、委托代理協議簽署、采購需求編制、采購文件審核確認、評審結果確認以及采購合同公示與備案等在線操作流程。

采購代理機構需熟練掌握電子招投標平臺操作，包括項目立項、電子采購文件的編制、招標公告發布、招標文件澄清（補充與修改）、組織電子開標與評標以及采購資料完整歸檔，同時對已獲取采購文件供應商的信息應當保密。

評審專家應當遵守政府采購評審管理規定，熟悉系統操作，認真參與全流程電子化項目評審，按照客觀、公正、審慎原則，依法獨立評審，出具和簽署評審意見，并對評審意見承擔個人責任。

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