北海多舉措賦能政采營商環境顯成效

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北海多舉措賦能政采營商環境顯成效

本報訊 近年來，廣西北海市財政局通過采取一系列有力舉措破除阻礙企業參與政府采購的規模壁壘、區域壁壘和政策壁壘，積極推行政府采購遠程異地評審改革，充分發揮政府采購政策功能，通過“一個全面、三項功能、三項工作、四項舉措”進行賦能，著力構建高效規范、公平競爭、充分開放的政府采購市場環境，在廣西營商環境第三方評估中，北海市政府采購指標取得“六連冠”。

“一個全面”賦能客觀評審。北海市財政局大力推行政府采購遠程異地評審改革，在全區率先實施政府采購項目全部遠程異地評審模式，突破地域限制，有效解決本地采購評審專家數量少、專業覆蓋面不足、能力素質參差不齊等問題。在全區率先建立遠程異地評標工作的常態化、標準化、規范化管理機制，讓遠程異地評審監管有章可循。在深化廣西全區內遠程異地評審實踐的基礎上積極探索，與遼寧、浙江、云南、湖北、新疆等10余個省（市）建立了“跨省評審”“跨平臺評審”合作機制，不斷擴大遠程異地評審合作的“朋友圈”，充分運用發達地區的優質專家資源和先進經驗，有效提升政府采購評審工作的專業性和客觀性。截至2024年7月，全市完成遠程異地分散評審項目248個。

“三項功能”賦能便捷高效。北海市財政局全面推行電子合同在線簽訂。在全市全面推廣電子合同在線簽訂功能，采購人與供應商依托CA數字證書即可完成合同在線簽訂及同步網上公開，進一步降低供應商交易成本。自全面推廣電子合同在線簽訂以來，異地企業在線合同簽訂率達100%，每個項目平均節約時間至少3天以上。同時，北海市開發政府采購電子化移動端。推動實現政府采購從電腦端升級到移動端，政府采購全過程均可利用手機APP、H5移動端及時查看辦理，實現“掌上辦、隨時辦”，企業參與政府采購便利度得以進一步提高。此外，實施網上超市價格巡檢。通過商品發布價格異常監測、商品智能審核、事中價格展示、異常下單價格監控、事后價格預警、價格巡檢等功能，全過程監測網上超市商品價格，著力解決網上超市存在的上架商品屬性不合規、商品價格高等問題，促進政府采購提質增效。

“三項工作”賦能公平競爭。一是提升政府采購投訴處理效率。北海市財政局依據采購流程制定供應商質疑投訴指引，對政策依據、提起條件、所需提交的材料及數量、文件范本、受理渠道、流程圖等內容進行明確，不斷提高政府采購質疑投訴處理工作規范化水平。在廣西首個啟用政府采購糾紛“一站式”解決服務平臺，通過線上詢問、質疑、投訴更快速響應供應商合法訴求，拓寬供應商救濟渠道，提升供應商維權的時效性和便利度。二是開展政府采購領域妨礙公平競爭政策措施和做法清理整改工作，全力保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利。三是扎實做好“四類”專項整治工作，制定政府采購領域“四類”違法違規行為專項整治工作方案，成立“四類”違法違規行為專項整治工作領導小組，聚焦政府采購領域四類違法違規行為進行專項整治。

“四項舉措”賦能扶小助微。一是頂格執行評審價格扣除比例。北海市財政局制定政策，要求在貨物、服務項目采購過程中，給予小微企業價格扣除比例20%，工程項目給予小微企業報價5%的扣除。用扣除后的價格參與評審，提升小微企業在政府采購市場的競爭力。二是廣泛推行“政采貸”促進中小企業融資，助力解決中小微企業融資困難。三是切實提高中小微企業政府采購預付款支付比例。在政府采購合同中約定預付款比例的，對信用良好的中小企業合同預付款比例原則上不低于合同金額的30%，不高于合同金額的50%。四是優化涉企保證金收取管理。鼓勵采購人根據項目特點、供應商誠信等情況減免保證金，助力小微企業在政府采購市場有所作為。

（肖鐵健）

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