“以舊換新”升級 汽車補貼翻倍

“以舊換新”升級 汽車補貼翻倍

■ 本報記者 付娟

汽車以舊換新再迎政策利好。近日，國家發展改革委、財政部印發《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），明確汽車報廢更新補貼翻倍，同時補貼執行溯及過往，之前符合補貼條件的消費者，也可以補齊差額部分補貼，確保“真金白銀”的政策落到實處、早見成效。

大力度提升汽車以舊換新補貼

汽車占社會消費品零售總額的10%左右，是推進消費品以舊換新的重點領域。《若干措施》提出，各地區要重點支持汽車報廢更新和個人消費者乘用車置換更新。

商務部市場運行和消費促進司司長徐興鋒在日前國家發展改革委舉行的專題新聞發布會上介紹，對報廢舊車并購買新車的個人消費者，補貼標準由購買新能源乘用車補1萬元、購買燃油乘用車補7000元，分別提高至2萬元和1.5萬元。

除了補貼標準大幅提高，《若干措施》還規定補貼執行溯及過往，同時進一步壓縮補貼發放時間。“對4月24日起提交符合條件的補貼申請的消費者，按照調整后的補貼標準執行；對已經領取補貼的消費者，補齊差額部分補貼。” 徐興鋒表示，還將進一步完善汽車以舊換新信息平臺功能，會同財政部優化補貼申請審核和資金撥付監管流程，縮短資金發放時間，努力讓群眾盡快拿到補貼。

今年3月，國務院印發了《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，其中提到，要開展汽車以舊換新行動。4月，商務部等七部門印發了《汽車以舊換新補貼實施細則》，明確對個人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前（含當日）注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工信部《目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補貼。其中，對報廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補貼1萬元；對報廢國三及以下排放標準燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼7000元。

新舉措全面刺激汽車行業發展

除提高乘用車補貼標準外，《若干措施》還提出，支持老舊營運車船報廢更新，提高新能源公交車及動力電池補貼標準，補貼數額較以前均有大幅提升。

在支持老舊營運車船報廢更新方面，《若干措施》支持報廢國三及以下排放標準營運類柴油貨車，加快更新為低排放貨車。報廢并更新購置符合條件的貨車，平均每輛車補貼8萬元；無報廢只更新購置符合條件的貨車，平均每輛車補貼3.5萬元；只提前報廢老舊營運類柴油貨車，平均每輛車補貼3萬元。

在提高新能源公交車更新補貼標準方面，對更新車齡8年及以上的新能源公交車及動力電池，平均每輛車補貼6萬元。

汽車以舊換新政策實施以來，進一步拉動了汽車消費市場的增長。商務部數據顯示，截至7月25日中午，汽車以舊換新信息平臺已收到汽車報廢更新補貼申請36.4萬份，單日新增已超過1萬份。“上半年，全國報廢汽車回收量277.8萬輛，同比增長27.6%。尤其在汽車報廢更新補貼政策實施后，汽車報廢量迅猛增長，5月，全國報廢汽車回收量同比增長55.6%，6月同比增長72.9%，充分體現了消費者對政策的認可和支持。”徐興鋒說。

此外，中央財政也積極助力新一輪以舊換新升級。財政部經濟建設司司長符金陵表示，對汽車報廢更新、老舊營運貨車報廢更新、新能源公交車及動力電池更新等領域補貼資金，按照總體9:1的比例由中央財政與地方財政共擔，對東部、中部、西部地區中央財政承擔比例分別為85%、90%、95%，大幅減輕地方財政支出壓力。

民生證券研報稱，相比以前政策，本次政策進一步明確了資金渠道和具體數額，其中中央承擔比例高，支持力度大，有望大力推動以舊換新。民生證券測算，2023年汽車報廢回收量約450萬輛，根據以舊換新政策指引，2024—2027年報廢回收量每年依次約為551萬輛、675萬輛、779萬輛、900萬輛；2024年報廢換新預計帶來超100萬輛乘用車增量，政策加碼有望促進需求進一步向上。

中信證券研報指出，新版汽車以舊換新政策力度大超市場預期，對汽車行業的刺激力度將遠好于4月底的政策標準。本輪以舊換新政策預計釋放終端持幣待購的需求，乘用車、商用車、兩輪車、動力電池等板塊有望全面受益。

國家發展改革委副主任趙辰昕表示，消費品以舊換新是一項利民惠民的綜合性政策，實施以來對促進消費增長已經發揮了較好的促進作用。《若干措施》結合當前消費市場的新情況新特點，有針對性地加大對消費品以舊換新支持力度，可以更好地發揮地方能動性和創造性，更大力度提升汽車等大宗消費，滿足居民多元消費需求，對下半年消費市場產生積極正向的拉動作用。

政策接力落地 促進汽車消費

今年以來，以舊換新、新能源汽車下鄉、部分地方放寬限購、增發購車指標等利好政策持續落地實施，多舉措、全方位助力汽車消費市場進一步增長。

5月，工業和信息化部等五部門開展2024年新能源汽車下鄉活動，共32家車企99款車型參與其中。在補能配套方面，國家能源局近日發布《關于選取部分縣鄉地區開展充電基礎設施建設應用推廣活動的通知》，開展充電基礎設施建設應用推廣活動，改善新能源汽車在鄉村地區的使用體驗。據國家能源局綜合司副司長、新聞發言人張星介紹，截至目前，全國超過三分之一的省份已將充電設施布局至所有鄉鎮。

此外，“鼓勵限購城市放寬車輛購買限制”也在今年的相關政策中屢屢提及。

3月13日，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，要求“因地制宜優化汽車限購措施”；5月29日，國務院印發《2024—2025年節能降碳行動方案》，提到“逐步取消各地新能源汽車購買限制”；6月24日，國家發展改革委發布《關于打造消費新場景培育消費新增長點的措施》，提出拓展汽車消費新場景，鼓勵限購城市放寬車輛購買限制，增發購車指標。

受政策因素影響，廣州、深圳、杭州、天津、海南等地均放寬購車限制，積極釋放汽車消費潛力。

廣州、深圳率先出臺優化措施，如節能車增量指標和新能源車增量指標無額度限制，無須搖號直接配置等。天津進一步優化小客車調控政策，面向無車家庭定向配置3萬個普通車指標。杭州允許符合條件的久搖不中者、人才、多孩家庭等個人以及重點企業可直接申領小客車指標，7月24日，杭州市交通運輸局發布關于公開征求《優化我市小客車調控政策若干措施（征求意見稿）》意見的公告，內容包括取消個人和單位申請區域指標的資格條件和數量限制、放寬“久搖不中”類指標申請條件及取消小客車增量指標競價1萬元的保留價等。北京2024年面向符合條件的無車家庭定向增發2萬個新能源小客車指標。

天風證券研報稱，政策拉動效果顯現，汽車全年需求有望得到較強支持，以舊換新需求加速。

工業和信息化部數據顯示，今年上半年，我國汽車銷售完成了1404.7萬輛，同比增長6.1%；新能源汽車銷量同比增長32%。

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