上海試點職務科技成果賦權改革，“完全賦權”撬動“紙變錢”關鍵一步

文匯報

7月底，上海交通大學將兩項專利100%“賦權”給該校電子信息與電氣工程學院長聘副教授劉慶文，他得以將此全部作價出資入股其新創立的上海領譜科技有限公司。至此，上海交大教師以“完全賦權”模式創立的企業已超百家。

劉慶文此次瞄準的賽道是光通信檢測設備。目前，光通信領域的主流測試設備是機械掃頻激光器，60%以上的國內市場被國外企業壟斷。劉慶文研發的新機制掃頻激光器，售價與市場主流產品持平，設備整體性能指標是現有產品的5到10倍。

這是劉慶文的第二次創業。2018年，他曾通過“部分賦權”的方式，以科技成果作價投資入股參與成立過一家公司。由于在職科研人員的成果屬于職務發明，劉慶文與上海交大知識產權管理有限公司以一定的比例共同享有成果所有權。盡管在職創業的路走通了，但高校教師創辦企業的流程仍相對復雜。幾年前，劉慶文有了再次創業的想法，但他還是想“再等等”。

2020年5月，科技部等九部門聯合印發《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案》，全國40所高校院所被納入試點范圍，上海交大位列其中。同年11月，國家發展改革委等部門在上海交大進一步開展科技成果轉化專項改革試點。上海交大作為全國唯一試點單位，開始批量探索以“完全賦權”模式進行科技成果轉化。

在此基礎上，2023年，上海市科委等七部門聯合印發《上海市科技成果轉化創新改革試點實施方案》，在全市39家高校院所和醫療衛生機構啟動職務科技成果“完全賦權”改革試點，推廣“交大經驗”。

上海交通大學先進產業技術研究院副院長劉歡喜表示，所謂“完全賦權”，就是將科技成果的知識產權全部賦予創業教師。從“部分賦權”到“完全賦權”，一般需經歷三次轉讓：第一次是學校把70%的成果所有權通過獎勵賦予創業教師；第二次，學校將剩余30%成果所有權通過協議約定收益轉讓給創業教師；第三次，創業教師將成果100%入股創業企業完成出資。

此次，上海交通大學作為專利轉讓方，劉慶文成立的創業公司——上海領譜科技有限公司作為專利受讓方，經交大委托的第三方公司評估，兩項專利共作價120萬元入股。按照“三七開”的比例，劉慶文需支付36萬元從學校購買30%的知識產權。按照相應政策，科研人員既可當期全部繳納該價款，也可部分延期最遲3年內支付。

“完全賦權”模式大大加快了教師創業的步伐。今年2月，劉慶文找到交大先進產業技術研究院技術轉化專員朱悅商討創辦公司事宜。經過“大零號灣”項目輔導與概念驗證，今年5月通過了線下專家評審與線上審批歸檔，順利拿到了新公司的營業執照。

職務科技成果賦權改革全方位撬動了創新創業活力與經濟社會效益。據初步統計，2020年以來，上海交大科技成果轉化合同金額突破40億元，是2017年至2019年合同總金額的6倍。其中最快一項科技成果轉化，僅用了一天時間就走通了全部審批流程。在“完全賦權”試點中，上海交大發現，超六成教師創業企業對學校形成了正向科研反哺，不少企業還與學校共建了研發平臺，聯合開展人才培養，并為學生帶來了大量實習和就業崗位。

長期以來，科技成果轉化存在“不敢轉、不想轉、不好轉、不會轉”等裉節問題。黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》提出，深化科技成果轉化機制改革，允許科技人員在科技成果轉化收益分配上有更大自主權，建立職務科技成果資產單列管理制度，深化職務科技成果賦權改革。

幾年來，上海交大通過科技成果轉化的全流程改革，教師的“紙變錢”之路只需簡單一步，即提出需求。朱悅表示：“科研人員只要找到我們，誰最早經手這個項目，誰就會負責到底，也就是‘首問制’服務。”

朱悅深度參與了劉慶文的第二次創業全過程，不僅幫項目進行校外商業論證與校內審批，還幫忙對接落地園區。在他的牽線推薦下，領譜科技順利落戶“大零號灣”。后續，朱悅還將進一步幫助公司引進投資人等各類合作伙伴。

在上海，“完全賦權”改革也在生根發芽、開花結果。去年至今，39家試點單位正在開展和實施的科技成果轉化有300余項。

作者：沈湫莎