貫徹重大原則 把握歷史主動

■顏曉峰

●黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，是在新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨全軍全國各族人民完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的歷史主動。

黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題擘畫了進一步全面深化改革戰略舉措，作出了具有重大歷史意義的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）。《決定》明確提出進一步全面深化改革必須貫徹的“六個堅持”重大原則，深刻體現了以習近平同志為核心的黨中央在實現新時代新征程黨的中心任務進程中牢牢把握歷史主動的戰略視野、科學謀劃和創造精神。

自覺運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經驗的歷史主動

改革開放是我們黨高度發揮歷史主動精神的產物，由此孕育而成的寶貴經驗也必然是充滿歷史主動精神的。改革開放40多年來，黨帶領人民在披荊斬棘、砥礪奮進中積累了豐富的寶貴經驗。黨的十八屆三中全會對改革開放的重要經驗作出了概括。在慶祝改革開放40周年大會上，習近平總書記對改革開放積累的寶貴經驗作出了“九個必須堅持”的科學總結。黨的二十屆三中全會強調，進一步全面深化改革要總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗，貫徹堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念等原則。這些充分說明，我們黨對改革開放歷史經驗的高度重視、認識的不斷深化。

注重總結改革經驗，深入揭示改革規律，使之成為改革原則，本身就是黨領導和推進改革的歷史主動，是從實踐探索到理論概括、從理性認識再到新的實踐的歷史自覺。改革開放只有進行時，沒有完成時。在改革開放的進行時中，我們已經積累的經驗自然成為繼續推進改革的寶貴財富和重要遵循。從黨的十一屆三中全會開啟改革開放和社會主義現代化建設新時期，到黨的十八屆三中全會開啟新時代全面深化改革、系統整體設計推進改革新征程，再到黨的二十屆三中全會提出緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革，是黨在持續推進和深化改革中不斷總結經驗，并及時將得來的科學認識自覺運用于指導新的改革實踐中去的過程。

此次《決定》明確提出進一步全面深化改革必須貫徹的“六個堅持”重大原則，深刻反映了新時代中國共產黨人將改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗自覺運用于新征程新實踐的高度歷史主動。堅持黨的全面領導，確保改革始終沿著正確政治方向前進，確立了黨在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業中的領導核心地位；堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創精神，激發了全體人民在全面建設社會主義現代化國家新征程中的歷史創造精神；堅持守正創新，緊跟時代步伐，順應實踐發展，突出問題導向，體現了把以往的改革經驗作為進一步全面深化改革的基礎，作為新實踐探索、新經驗起點的主動有為追求；堅持以制度建設為主線，筑牢根本制度，完善基本制度，創新重要制度，彰顯了繼續完善和發展中國特色社會主義制度的制度自信；堅持全面依法治國，在法治軌道上進一步全面深化改革、推進中國式現代化，表明了繼續推進國家治理體系和治理能力現代化的治理自覺；堅持系統觀念，增強改革系統性、整體性、協同性，反映了在進一步全面深化改革中更好運用唯物辯證法的思維能力。

深刻把握進一步全面深化改革、推進中國式現代化內在規律的歷史主動

“歷史發展有其規律，但人在其中不是完全消極被動的。只要把握住歷史發展大勢，抓住歷史變革時機，奮發有為，銳意進取，人類社會就能更好前進。”這告訴我們，歷史主動是發現和運用歷史規律的主動，是在掌握歷史規律基礎上開創未來的主動，是把歷史規律性和主體能動性統一起來的主動。總結經驗是為了認識規律，遵循原則是由于原則來自規律。

進一步全面深化改革、推進中國式現代化，體現了以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，在新的起點上賦予社會革命新的內涵。在這一新的實踐過程中，要深刻把握當前世界百年未有之大變局加速演進，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多時期的新形勢，準確認識進一步全面深化改革、推進中國式現代化，從全面建成小康社會進入全面建設社會主義現代化國家的新方位，敏銳洞察新質生產力在進一步全面深化改革中的基礎性作用、在推進中國式現代化中的關鍵性作用。《決定》提出的“六個堅持”重大原則既立足歷史、依據經驗，也著眼未來、遵循規律，是黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化規律性認識的重要成果。只有結合新的實踐貫徹好“六個堅持”重大原則，才能夠實現進一步全面深化改革的總目標，為中國式現代化提供強大動力和制度保障。

“六個堅持”重大原則的提出及其貫徹要求，深刻表明以習近平同志為核心的黨中央主動把握、不斷加深對新時代堅持和發展中國特色社會主義、進一步全面深化改革、推進中國式現代化內在規律的認識，發揮開辟前進道路的歷史主動性，掌握實現第二個百年奮斗目標的歷史主動權，我們就能繼續書寫新時代新征程的新篇章。堅定維護黨中央權威和集中統一領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，這是由于黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證；改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，這是由黨的性質宗旨和初心使命所決定的根本立場；堅持和發展中國特色社會主義不動搖，在新的起點上推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新，這是把歷史與未來、堅持與發展、守正與創新統一起來的辯證思維；在制度建設中加強頂層設計、總體謀劃，這是新時代系統整體設計推進改革得出的重要規律性認識；堅持改革和法治相統一，這是以改革促進法治、以法治保障改革的雙向支持；正確處理好進一步全面深化改革、推進中國式現代化中的一系列重大關系，這是新時代對改革和現代化規律認識的重要成果。

有效把握主要矛盾、處理重大關系、攻克堵點問題的歷史主動

進入新時代，我國社會主要矛盾發生變化，突出問題是發展不平衡不充分，制約著高質量發展。黨的二十屆三中全會系統部署進一步全面深化改革，這是推動高質量發展、更好適應我國社會主要矛盾變化的迫切需要。全會不僅明確了做什么，也指明了怎么做，還為做什么、怎么做制定了重大原則，提供了基本遵循。立足我國社會主要矛盾變化，推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應，實現高質量發展，就要依據以“六個堅持”重大原則為重要內容的科學方法論指導。

進一步全面深化改革、推進中國式現代化，面臨著一系列矛盾，必須處理好一系列重大關系，在這個過程中體現了黨善于發現矛盾、有效解決矛盾的主體能動性。《決定》指出，處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系。處理好經濟和社會的關系，要在經濟持續發展的基礎上推動社會發展進步，依靠新時代社會建設及社會文明建設保證經濟建設和高質量發展；處理好政府和市場的關系，要把科學的宏觀調控、有效的政府治理作為發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求，創造更加公平、更有活力的市場環境，增強國家戰略宏觀引導、統籌協調功能；處理好效率和公平的關系，既要把“蛋糕”做大做好，以效率支撐公平，又要把“蛋糕”切好分好，以公平促進效率；處理好活力和秩序的關系，要努力實現“既充滿活力又擁有良好秩序，呈現出活力和秩序有機統一”；處理好發展和安全的關系，要把發展作為安全的基礎，把安全作為發展的前提，以新安全格局保障新發展格局。

《決定》強調，進一步全面深化改革，要“進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力”。這就要著力抓住推進中國式現代化需要破解的重大體制機制問題謀劃改革。習近平總書記指出，要“圍繞發展所需，順應民心所向，著力解決制約高質量發展的堵點問題、影響社會公平正義的熱點問題、民生方面的難點問題、黨的建設的突出問題、各領域的風險問題，增強改革的針對性、實效性”。解決這些問題要標本兼治、重在治本，既要繼續在全面上下功夫，又要持續在深化上用實勁，著力破除存在的深層次體制機制障礙和結構性矛盾。《決定》提出“繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”“以經濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點”等，都是解決一系列堵點、熱點、難點問題的治本之道，是在進一步全面深化改革中開辟中國式現代化廣闊前景的根本之舉，是堅持和貫徹“六個堅持”重大原則的集中體現。

奮力實現第二個百年奮斗目標的歷史主動

進入以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，黨的二十屆三中全會作出重大決定、制定重大戰略，彰顯了黨中央將改革進行到底的堅強決心和使命擔當，是對新時代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示，具有重大而深遠的意義。《決定》提出的“六個必然要求”，充分彰顯了中國共產黨人擔當新使命、奮進新征程、應對新挑戰、創造新輝煌的高度歷史自覺和歷史主動，把順應發展大勢和造就發展態勢統一起來的科學態度和創新精神，“六個堅持”重大原則則是在遵循歷史規律中爭取歷史主動的重要體現。

《決定》明確了進一步全面深化改革的總目標，為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。實現總目標要求“七個聚焦”，使進一步全面深化改革與推進中國式現代化緊密融合、相互促進，在繼續完善制度、推進治理的進程中，彰顯實現總目標蘊含的歷史主動。聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用；聚焦發展全過程人民民主，推動人民當家作主制度更加健全、協商民主廣泛多層制度化發展、中國特色社會主義法治體系更加完善；聚焦建設社會主義文化強國，提升國家文化軟實力和中華文化影響力；聚焦提高人民生活品質，推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展；聚焦建設美麗中國，加快經濟社會發展全面綠色轉型；聚焦建設更高水平平安中國，增強維護國家安全能力；聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力，創新和改進領導方式和執政方式。貫徹“六個堅持”重大原則，正是實現進一步全面深化改革總目標的必要條件。

新時代全面深化改革的巨大成就，是以習近平同志為核心的黨中央團結帶領人民，以偉大的歷史主動、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，敢于突進深水區，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，堅決破除各方面體制機制弊端得來的。“六個堅持”重大原則將堅持黨的全面領導列為首要原則，指明了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本要求。必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，完善黨的自我革命制度規范體系，不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

（作者系馬克思主義理論研究和建設工程咨詢委員會委員）