“五聚焦”打造政采營商環境“濮陽樣本”

【優化政采營商環境系列報道】

“五聚焦”打造政采營商環境“濮陽樣本”

本報訊 今年以來，河南省濮陽市財政局堅持把優化政府采購營商環境作為“一號改革工程”，重點在數據互聯共享、公平市場環境、降低交易成本、發揮政策功能、強化監督管理等方面發力，通過“五聚焦”，加快構建現代政府采購制度，不斷提升政府采購服務效能，積極打造優化政府采購營商環境的“濮陽樣本”。

聚焦平臺優化，數字賦能提效能。濮陽市實現電子化政府采購平臺與公共資源交易平臺、預算管理一體化平臺的數據對接和信息交互，形成從預算編制、采購執行到資金支付全過程的閉環管理。積極運用“濮陽交易”小程序，實現政府采購掌上辦、隨時辦。推進電子化“雙盲”評審，對投標人名稱要進行技術屏蔽，有效減少人為干擾，進一步遏制“人情標”現象。不斷拓展交易平臺功能，實現政府采購合同線上簽訂。持續深化電子營業執照和電子印章在政府采購領域中的應用場景，提升業務辦理便捷度。

聚焦公平競爭，破除壁壘去門檻。濮陽市財政局建立了對供應商設置差別歧視性條款的追究機制，保障市場主體自由參與政府采購活動。全面清理政府采購隱性門檻、不合理限制和壁壘。嚴格執行公平競爭審查制度，充分聽取市場主體意見，消除限制市場公平競爭風險。針對當前政府采購領域反映突出的“四類”違法違規行為開展聯合專項整治，規范政府采購市場秩序。

聚焦市場關切，規范收費減負擔。濮陽市財政局規范政府采購代理服務費收取行為，制止亂收費和不合理收費。全面取消投標保證金、履約保證金，嚴禁變相收取沒有法律法規依據的保證金。加強與省內外多地區政府采購評標合作，常態化推進遠程異地評標工作，共享專家資源，提高評審質量。簡化供應商參與政府采購活動的證明材料，降低參與政府采購的成本。

聚焦政策功能，助企紓困增活力。濮陽市政府采購活動對中小企業產品給予的價格扣除一律按照20%頂格執行，大中型企業與小微企業組成聯合體的評審優惠幅度一律按照6%頂格執行。積極運用優先采購、強制采購、預留份額和評審折扣等政策，大力支持綠色企業、新能源企業發展。利用合同融資告知書，推動銀企信息雙向精準推送和信息共享，推進合同融資擴面增量。做好“832平臺”采購，加快采購單位預留份額采購的執行進度，推動政府采購支持鄉村振興政策取得實效。

聚焦監督管理，公正執法嚴秩序。濮陽市財政局優化質疑投訴處理機制，暢通線上與線下的維權渠道、建立市縣兩級“五統一”處理機制，打造行政裁決專業化和職業化工作隊伍。強化信用監管，加強信用信息共享，促進形成“一處違法、處處受限”的法治環境。規范監管執法行為，依法依規對政府采購領域的違法違規行為進行處罰，維護市場主體合法權益。建立政府采購約談工作機制，及時糾正在采購活動中發現的問題，消除隱患，提高采購當事人履職能力。

據悉，下一步，濮陽市財政局將集聚眾力、精細施策，進一步對標先進水平、創新監管方式、強化協同聯動、提升惠企服務，賦能政府采購營商環境更優更好。

（魯超）

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