青島：用數字化手段壓縮制度性交易成本

【政府采購數字化轉型風正勁】

青島：用數字化手段壓縮制度性交易成本

■本報記者 張明柳

 通 訊 員 常照強 崔曉倩

近日，青島市地鐵8號線支線工程機電施工項目完成了招標，僅用時0.5天。“這個項目涉及機電、土建、裝修等8個領域，比較復雜。以往像這種跨行業、跨專業的項目，需要多次招標，耗時久不說，工作量也非常大。現在使用招標投標通用系統，我們一次性就完成了所有領域的招標，節省了大量時間、精力和成本。”青島地鐵集團有限公司相關負責人告訴記者。

該負責人所提到的招標投標通用系統是青島市行政審批局深入推進公共資源交易領域數字化轉型升級的一項創新舉措。據介紹，該系統打通了市政、交通、水利等16個領域，實現《山東省公共資源交易目錄》內所有工程建設類項目100%全流程電子化，滿足地鐵、海底隧道等大型復雜項目及土壤整治、特許經營等特殊招標投標項目進場需求，每年預計為交易主體節省費用7000余萬元。

記者了解到，在公共資源交易平臺建設過程中，青島積極推動“一照通投”，實現公共資源交易降本增效。“企業以往跨區域投標時，因各地平臺系統不兼容、不互認，需要投標企業申領多把CA鎖。辦理CA鎖時，不光要提供多項申請材料，還要投入精力研究不同CA鎖的使用操作，增加了企業交易成本。”青島市行政審批局工作人員介紹，在公共資源交易平臺上線“一照通投”應用場景后，投標企業僅憑電子營業執照“掃一掃”，即可在線完成公共資源交易平臺的投標全流程操作，徹底破解傳統CA鎖跨區域互認的難題。自“一照通投”功能上線以來，交易主體已累計使用2.9萬余次，每年可為交易主體節約成本約500萬元。

值得關注的是，青島市還積極推動電子保函的應用。今年上半年，青島市公共資源交易平臺金融機構電子保函費率由之前的1.5‰降至1‰，預計每年為投標人節省保函費用約200萬元。上半年，電子保函為企業釋放流動資金7.34億元，信用承諾減免企業保證金24.07億元。

除公共資源交易平臺外，青島還在提升政府采購網上商城運營管理水平、擴大信息共享范圍等方面深化改革。如為全市8424家中小企業搭建集網上交易、監管、服務為一體的政府采購綜合性云服務平臺；挖掘歷史數據潛在價值，分析建筑和裝飾、安裝、市政及園林專業典型工程量清單市場價格，定期公開發布典型工程量市場價格清單，為招標人編制招標文件和投標人編制投標文件提供價格參考。

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