九江著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政采專業(yè)化水平

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九江著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政采專業(yè)化水平

率先在全省印發(fā)《九江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購工作規(guī)程》

本報訊 日前，江西省九江市財政局在全省率先印發(fā)《九江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購工作規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》），為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購提供基本遵循和具體指導(dǎo)，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購工作的專業(yè)化、法治化水平。

“針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購工作中存在的預(yù)算不夠科學(xué)、采購人員業(yè)務(wù)能力有待提升、采購程序不規(guī)范等問題，我們按照上級部署要求，扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理專項整治工作，堅持邊查、邊改、邊治，注重源頭治理，在全省率先印發(fā)《規(guī)程》，并堅持以問題為導(dǎo)向、以規(guī)范為引領(lǐng)、以監(jiān)管為抓手，切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購工作。”九江市財政局副局長金士海表示。

以問題為導(dǎo)向，開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購監(jiān)管新局面。九江市財政局堅持問題導(dǎo)向，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購工作的專項整治力度，并結(jié)合整治中發(fā)現(xiàn)的“應(yīng)采未采”、程序不到位、合同簽訂和資金支付不及時等問題，制定了八章43條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購工作規(guī)程，從預(yù)算管理、內(nèi)控管理、方式管理、實施管理、驗收管理再到監(jiān)督管理，涵蓋政府采購全生命周期。同時要求本市轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的街道、場地等）使用財政性資金采購《政府集中采購目錄》以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)，均要嚴格執(zhí)行該工作規(guī)程。

以規(guī)范為引領(lǐng)，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購工作新模式。一方面，夯實采購人主體責(zé)任，《規(guī)程》明確，按照“誰采購、誰負責(zé)”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購管理的直接責(zé)任主體，應(yīng)當加強各類政府采購法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，應(yīng)當遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則開展政府采購，切實加強本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購管理，落實相關(guān)政府采購政策。另一方面，提升采購規(guī)范化水平，《規(guī)程》針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購人在日常工作中比較常見的業(yè)務(wù)類型，從政府采購全鏈條、多角度呈現(xiàn)政府采購政策，加強了對采購預(yù)算編制、采購需求確定、采購方式選擇、采購信息公開、質(zhì)疑答復(fù)組織、采購合同簽訂、履約驗收組織、采購資金支付等環(huán)節(jié)全過程管理，進一步提升了政府采購工作質(zhì)量與效率。

以監(jiān)管為抓手，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購管理再上新臺階。《規(guī)程》明確，縣級財政部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購工作的指導(dǎo)、監(jiān)管和績效評價。一是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣級財政部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范預(yù)算、采購、履約驗收、資金支付等環(huán)節(jié)管理。二是開展績效評價。縣級財政部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購項目實施全過程績效管理，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購項目的采購成本、效率、質(zhì)量等方面進行評估和判斷，并加強績效評價結(jié)果運用。三是強化監(jiān)督檢查。縣級財政部門應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購工作納入財會監(jiān)督檢查內(nèi)容，并加強與巡視巡察機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)和審計部門的貫通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。四是嚴肅責(zé)任追究。縣級財政部門要切實履行職責(zé)，開展跟蹤檢查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，對違規(guī)開展政府采購活動的行為，要依法依規(guī)進行處理或處罰。

（九財）

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