著力打造政采營商環(huán)境“煙臺樣板”

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深化政采制度改革  打造“三化”“三全”制度體系

著力打造政采營商環(huán)境“煙臺樣板”

本報訊 近日，山東省煙臺市印發(fā)《煙臺市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步深化全市政府采購制度改革持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的意見》（以下簡稱《意見》），提出在全市范圍內(nèi)通過強(qiáng)化政府采購全周期管理、優(yōu)化政府采購全方位服務(wù)、深化政府采購全過程監(jiān)督，打造具有煙臺特色的政府采購制度體系。

“為貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府采購領(lǐng)域三年行動方案的部署和要求本報擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。本報擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。，加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃，健全完善政府采購監(jiān)督管理機(jī)制，煙臺市堅持‘對標(biāo)對表、系統(tǒng)思維、問題導(dǎo)向、協(xié)同聯(lián)動’原則，出臺了《意見》，旨在通過強(qiáng)化政府采購全周期管理、優(yōu)化政府采購全方位服務(wù)、深化政府采購全過程監(jiān)督，努力實現(xiàn)財政資源配置效率進(jìn)一步提高、政府采購營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、政府采購政策功能進(jìn)一步凸顯的目標(biāo)。”煙臺市財政局黨組書記、局長孫福勛表示。

《意見》明確，全市將建設(shè)具有煙臺特色的政府采購“三化”“三全”制度體系。一是強(qiáng)化政府采購全周期管理。以落實采購人主體責(zé)任為重點，以規(guī)范政府采購流程為抓手，加強(qiáng)采購人內(nèi)控建設(shè)，規(guī)范政府采購預(yù)算編制，強(qiáng)化采購需求和履約驗收管理，全面建立采購人對采購結(jié)果“能負(fù)責(zé)、想負(fù)責(zé)、必負(fù)責(zé)”的新型采購人制度。二是優(yōu)化政府采購全方位服務(wù)。以推動供應(yīng)商平等參與政府采購活動為重點，以提升政府采購效率為抓手，充分發(fā)揮政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等政策功能，堅持主動服務(wù)，強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)，提高參與政府采購活動便捷度。三是深化政府采購全過程監(jiān)督。以規(guī)范政府采購參與者的行為為重點，以強(qiáng)化政府采購全流程監(jiān)管為抓手，建設(shè)政府采購行政裁決省級示范點，推行多部門常態(tài)化聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，探索遠(yuǎn)程異地“雙盲”評審常態(tài)化等，建立事前引導(dǎo)、事中指導(dǎo)、事后督導(dǎo)的政府采購監(jiān)管機(jī)制，實現(xiàn)采購人依法采購、代理機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)、供應(yīng)商合法經(jīng)營、評審專家履職盡責(zé)的目標(biāo)任務(wù)。

《意見》要求，全市各級各部門要充分認(rèn)識深化政府采購改革、優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的必要性和緊迫性，按照改革目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，加大改革創(chuàng)新力度，抓緊形成有本地特色的政府采購改革方案或者制定出臺具體的貫徹落實措施。對改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時反饋并提出合理化改革意見建議，凝聚改革合力。各級財政部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)政府采購監(jiān)管隊伍建設(shè)，配足配強(qiáng)專業(yè)人員，擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，對全市改革情況進(jìn)行定期調(diào)度，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測和定期評估，對行之有效的經(jīng)驗做法以適當(dāng)形式予以固化并及時推廣，推動全市政府采購工作提質(zhì)增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

“目前，政府采購制度改革已進(jìn)入關(guān)鍵期、攻堅期和深水期，煙臺市積極探索政府采購監(jiān)督管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新，力爭到2026年底，構(gòu)建起‘采購主體職責(zé)清晰、交易規(guī)則科學(xué)高效、市場秩序規(guī)范有序、監(jiān)管機(jī)制健全、政策功能完備、制度體系完善、技術(shù)支撐先進(jìn)’的現(xiàn)代政府采購制度體系，為政府采購制度改革貢獻(xiàn)‘煙臺力量’。”孫福勛說道。

（梁曉穎）

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