綠色化轉型托起佛山市建筑業高質量發展

【聚焦政府采購支持綠色建材試點】

綠色化轉型托起佛山市建筑業高質量發展

■ 本報記者 吳敏

“近年來，佛山市建筑業總產值以年增近百億元的速度連年攀升，2023年更是首次突破千億元大關。今年上半年，全市完成建筑業總產值544.49億元。”近日，廣東省佛山市住房和城鄉建設局局長曾陽春在“佛山推進經濟高質量發展”系列主題新聞發布會（建筑業高質量發展專場）（以下簡稱發布會）上介紹道。

據了解，佛山市建筑業高質量發展的秘訣就在于，以“兩綠一配一智造”為抓手，大力推動建筑業工業化、數字化、綠色化轉型升級，逐步從“建筑大市”邁向“建筑強市”。

“兩綠”發展成績斐然

“兩綠一配一智造”中的“兩綠”指的就是綠色建材的廣泛運用和綠色建筑的穩步發展。

“綠色建材廣泛應用，催生綠色生產、綠色消費。我市作為廣東省內政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升的唯一試點地市，在全國率先推出綠色建材電子商城，創新構建綠色建材產品目錄和綠色建材項目兩套管理體系，形成產品與項目相互促進、相輔相成的良好應用機制。”曾陽春表示，截至目前，佛山市綠色建材目錄共發布建材產品48批2582項（其中佛山產品1389項），建材企業399家（其中佛山企業197家），供試點項目和社會公眾選擇、采購。全市已公布8批144個試點項目，南海區藝術高級中學新建教學樓綜合樓工程、桂江小學實驗樓建設項目等被評為優秀綠色建材應用示范項目。

“通過印發實施方案、專項規劃，指導綠色建筑有步驟、按計劃穩步推進。我們將科技含量高、生活便捷等多項綠色建筑技術指標融入設計，提升住宅舒適度的同時，有效減少環境污染與能源消耗。”曾陽春說道，全市新建綠色建筑占比逐年提高，歷年累計建成綠色建筑超1億平方米。結合“百千萬工程”，佛山市推進高品質農房建設，從安全耐久、健康舒適、生活便利等角度提出綠色農房技術要求，截至2024年6月底，全市建設、改造綠色農房1226戶。

此外，佛山市還積極發展零能耗建筑。比如，順德區申菱環境高新區智造基地研發大樓項目滿足“建筑綜合節能率100%、可再生能源利用率100%”的要求，2023年成為全市第一個取得零能耗建筑設計運行雙認證的項目，積極助力園區綠色低碳轉型。

政采功勞不容小覷

佛山市的綠色建材的廣泛應用與綠色建筑的穩步發展，與佛山市財政在政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升工作的扎實程度不無關系。“我們主要做了三方面工作。”佛山市財政局政府采購監管科科長褚立軍介紹道。

一是強化政策引領。通過制定并發布《關于招標采購政策支持綠色建材促進建筑品質提升試點有關工作的通知》，要求試點項目的建材產品須在佛山市綠色建材目錄中采購，推動試點項目和綠色建材進行對接，從而實現供給與需求的良性循環。

二是搭建采購平臺。推動上線綠色建材電子商城，這是全國首個上線運行的綠色建材電子商城，商城與綠色建材產品目錄平臺實現對接，整個綠色建材商品信息以及供應商信息可以在電子商城查詢，供相關單位查閱和選擇。

三是實行帶量采購。為降低綠色建材成本，佛山市鼓勵試點項目通過綠色建材集中帶量采購。這個工作主要是委托佛山市公共資源交易中心進行實施。目前，全市已開展4次綠色建材集中帶量采購，平均成本降低10%左右。

“佛山模式”將走向全省

黨的二十屆三中全會提出，要以國家標準提升引領傳統產業優化升級，支持企業用數字技術、綠色新技術改造提升傳統產業，這為建筑業轉型升級提供了新的機遇。

曾陽春表示，未來，在綠色建材和綠色建筑方面，佛山市將利用建材優勢，持續擴大綠色建材目錄范圍，方便市民在裝修時選用質優、環保、節能、健康的家裝建材。積極鼓勵房地產開發項目使用綠色建材，逐步推動綠色建材規模化應用；通過應用端需求端發力，促使更多的建材企業綠色化發展。到2025年，全市綠色建筑占城鎮新建民用建筑比例達到100%。

在政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升方面，“下一步，我市將繼續按照國家和省有關工作的要求，堅持對標先進，注重高質量發展，不斷細化工作任務，不斷完善扶持政策，不斷探索創新舉措，確保擴大政策實施范圍工作落實落細，推進綠色建材縱深發展。”褚立軍說道。

“我們會將我市政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升的經驗打造出一套完整的‘佛山模式’，面向全省推廣應用綠色建材。”褚立軍表示，佛山市將繼續深化改革，逐步擴大政策實施范圍，結合工作實際，建立綠色建材集中帶量采購目錄，制定操作指引，形成綠色建材目錄和項目應用兩套工作機制，不斷提高綠色建材在政府采購活動中的應用，為全省推廣綠色建材提供可復制的經驗。

“做好系統對接，進一步暢通綠色建材采購渠道至關重要。”褚立軍介紹，按照廣東省財政廳的要求，將佛山市綠色建材電子商城升級為廣東省綠色建材館，向全省各市推廣佛山本地綠色建材產品，扶持本地企業健康發展，培育綠色建材骨干企業和重點產品。

按照《綠色建筑評價標準》（GB/T50378—2019）和《佛山市綠色建筑發展專項規劃（2022—2035）》的要求，佛山市還將強化綠色建筑中綠色建材的應用，特別是財政投資項目，把綠色建材的使用比例納入綠色建筑設計、審圖、施工、驗收中，加強監督管理實施，以實現綠色建材項目規模化增長。

“只有強化宣傳引導，才能提高社會對綠色建材的認可度。”褚立軍強調，要加強綠色建材有關政策解讀，推廣綠色建材在項目中的應用。向建材企業宣傳綠色建材標準和技術，提升企業對綠色建材的認知度和生產綠色建材的積極性。提高建設單位應用綠色建材的比例，營造使用綠色建材、關注綠色建筑、建設綠色家園的良好氛圍。

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