全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力

全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力

——訪中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)分管日常工作的副校長(zhǎng)(副院長(zhǎng))謝春濤

本報(bào)記者 張 洋 沈童睿

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出：“健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力。”干部是抓落實(shí)的關(guān)鍵。如何抓好干部隊(duì)伍能力建設(shè)，激勵(lì)廣大干部在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中奮發(fā)進(jìn)取、建功立業(yè)？為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)精神，記者采訪了中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)分管日常工作的副校長(zhǎng)(副院長(zhǎng))謝春濤。

增強(qiáng)廣大干部的識(shí)變之智、應(yīng)變之方、求變之勇

記者：能力是干事的基礎(chǔ)。如何理解和認(rèn)識(shí)干部隊(duì)伍能力建設(shè)的重要性？進(jìn)一步全面深化改革，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，亟須提升哪些方面的能力？

謝春濤：全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于建設(shè)一支堪當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把干部能力建設(shè)放在管黨治黨、治國(guó)理政的突出位置來抓，圍繞為什么提升能力、提升哪些能力、怎樣提升能力等作出一系列重要論述，深刻闡明干部能力建設(shè)中具有方向性、根本性的重大問題，指引新時(shí)代干部隊(duì)伍能力建設(shè)取得顯著成效，廣大干部理想信念更加堅(jiān)定、能力素質(zhì)更加過硬，為我們黨取得新時(shí)代偉大成就作出了重要貢獻(xiàn)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，全面提升干部隊(duì)伍能力尤為重要和迫切。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、解決的矛盾問題、戰(zhàn)勝的困難阻力，一點(diǎn)也不會(huì)比過去少，解決起來也更考驗(yàn)勇氣和智慧，亟須增強(qiáng)廣大干部的識(shí)變之智、應(yīng)變之方、求變之勇，確保中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。從干部隊(duì)伍現(xiàn)狀看，總體素質(zhì)是好的，但也存在一些能力不足、本領(lǐng)恐慌問題。這就要求各級(jí)干部自覺把提升能力、增強(qiáng)本領(lǐng)作為終身課題，抓緊加油充電，主動(dòng)學(xué)習(xí)錘煉，在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中奮發(fā)進(jìn)取、建功立業(yè)。

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》著眼全局對(duì)提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力作出重要部署，要求廣大干部全面提升與推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化相適應(yīng)的政治能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作能力。

必須把提高政治能力放在首位。牢牢把握以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)這個(gè)中心任務(wù)，始終保持政治敏銳性，保持清醒頭腦和政治定力，時(shí)時(shí)處處從政治上想問題、作決策、辦事情，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺加強(qiáng)政治歷練和政治訓(xùn)練，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

必須綜合提高領(lǐng)導(dǎo)能力。重點(diǎn)是對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“七種能力”，在提高政治能力、筑牢對(duì)黨忠誠(chéng)的前提下，不斷提高調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力，推動(dòng)整體素質(zhì)來一次大提升，提高引領(lǐng)現(xiàn)代化發(fā)展的能力和水平。

必須錘煉過硬工作能力。錨定黨的二十大作出的重大部署，重點(diǎn)提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。伴隨現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，各方面工作越來越專業(yè)化、專門化、精準(zhǔn)化，各級(jí)干部要堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，努力提升履行崗位職責(zé)、做好本職工作的專業(yè)能力，真正成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。

充分發(fā)揮基本培訓(xùn)的牽引帶動(dòng)作用

記者：如何理解和把握基本培訓(xùn)的內(nèi)涵要義和各項(xiàng)要求？

謝春濤：干部能力提升既靠個(gè)人自覺努力，也靠組織引導(dǎo)和培養(yǎng)。為常態(tài)長(zhǎng)效推動(dòng)干部學(xué)習(xí)教育，黨的二十屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)“健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制”。基本培訓(xùn)是指在干部教育培訓(xùn)中具有基礎(chǔ)性、主體性、牽引性的培訓(xùn)任務(wù)，是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尤其是黨校最重要的、必須要完成的培訓(xùn)任務(wù)。形象地說，就相當(dāng)于高校的必修課程。基本培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，著力點(diǎn)是明確培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、方式、學(xué)制、周期等關(guān)鍵要素，推動(dòng)形成多要素融合、多環(huán)節(jié)貫通、多主體協(xié)同的培訓(xùn)新格局，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)宏觀質(zhì)量和微觀質(zhì)量相統(tǒng)一、共提升。

基本培訓(xùn)的對(duì)象，就是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、年輕干部、理論宣傳骨干、高層次人才、基層干部、黨員等。要堅(jiān)持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的原則，找準(zhǔn)組織需求、崗位需求、干部需求的結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員基本培訓(xùn)體系化。

基本培訓(xùn)的內(nèi)容，就是以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主題主線，以黨的理論教育、黨性教育和履職能力培訓(xùn)為重點(diǎn)，注重知識(shí)培訓(xùn)。要著眼提高干部隊(duì)伍整體能力素質(zhì)，持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，提高黨性教育的系統(tǒng)性、理論性，強(qiáng)化履職能力培訓(xùn)的政治性、實(shí)戰(zhàn)性。

基本培訓(xùn)的方式，就是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)，有條件的要進(jìn)行集中住校培訓(xùn)，嚴(yán)格學(xué)員管理；用好現(xiàn)代信息技術(shù)，運(yùn)用線上線下相融合、直播錄播相結(jié)合的方式，推動(dòng)好課程、好資源向基層延伸覆蓋。

基本培訓(xùn)的學(xué)制，就是立足干部教育培訓(xùn)目標(biāo)和對(duì)象的實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)班次的時(shí)長(zhǎng)。要突出定制化和靈活性，為不同領(lǐng)域、不同層級(jí)、不同崗位的干部“量身定做”“量體裁衣”，持續(xù)提升培訓(xùn)供給與崗位職責(zé)需求匹配度，更好實(shí)現(xiàn)工學(xué)銜接。

基本培訓(xùn)的周期，就是根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，按照黨代會(huì)召開的周期，一般每五年制定實(shí)施一輪全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)需要和具體情況作出彈性安排，確保干部學(xué)習(xí)的整體性、連貫性和有效性。

適應(yīng)干部教育培訓(xùn)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，要充分發(fā)揮基本培訓(xùn)的牽引帶動(dòng)作用，重點(diǎn)把握好工作規(guī)律和原則。一是堅(jiān)持按需施訓(xùn)、應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)，按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施教育培訓(xùn)，盡量擴(kuò)大受益面，避免漏訓(xùn)和重復(fù)培訓(xùn)，保證培訓(xùn)對(duì)象的全面性、完整性。二是堅(jiān)持整合資源、系統(tǒng)發(fā)力，進(jìn)一步深化縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作，推動(dòng)各級(jí)各類黨校和地方、部門、行業(yè)的優(yōu)質(zhì)教育資源共享，最大程度地提升培訓(xùn)保障能力、鞏固強(qiáng)化整體功能，探索共商共建、合作辦班的有效載體和方法路徑。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新、提升質(zhì)效，注重課程建設(shè)、教材建設(shè)，推動(dòng)黨校(行政學(xué)院)教師教學(xué)能力提升，形成與基本培訓(xùn)相適應(yīng)的課程體系、教材體系、師資體系。

堅(jiān)守踐行“為黨育才、為黨獻(xiàn)策”的黨校初心

記者：為健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制，黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)將會(huì)采取哪些舉措？

謝春濤：黨校(行政學(xué)院)是干部教育培訓(xùn)的主渠道主陣地，要堅(jiān)守踐行“為黨育才、為黨獻(xiàn)策”的黨校初心，切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任，采取有力措施，以釘釘子精神推動(dòng)基本培訓(xùn)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。具體將從四個(gè)方面抓好落實(shí)。

一是研究細(xì)化舉措和方案。中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)將會(huì)同有關(guān)部門，抓緊研究制定相關(guān)政策和落實(shí)舉措，確保常態(tài)化培訓(xùn)有章可循、有規(guī)可依。深入開展調(diào)查研究，指導(dǎo)地方黨校(行政學(xué)院)結(jié)合實(shí)際制定和完善基本培訓(xùn)方案，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)班次，主要包括進(jìn)修班、培訓(xùn)班、專題研討班、理論研修班和師資培訓(xùn)班等。逐項(xiàng)量化細(xì)化各類班次的培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、方式、學(xué)制、周期，做到適合適度、因地制宜，全面提高培訓(xùn)的規(guī)范性和精準(zhǔn)性。

二是扎實(shí)推進(jìn)全覆蓋培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)方案，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)段的統(tǒng)籌安排、準(zhǔn)確測(cè)算，采取集中輪訓(xùn)、系統(tǒng)培訓(xùn)和專題研討等辦班方式，分類分級(jí)推進(jìn)大規(guī)模、體系化、全覆蓋培訓(xùn)。中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)將重點(diǎn)抓好中管干部、優(yōu)秀中青年干部、市地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、新任職廳局級(jí)正職、縣委書記等培訓(xùn)對(duì)象的應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。省、市級(jí)黨校(行政學(xué)院)要統(tǒng)籌時(shí)間、空間、師資等資源，幫助辦學(xué)有困難的縣級(jí)黨校(行政學(xué)校)完成基本培訓(xùn)任務(wù)。縣級(jí)黨校(行政學(xué)校)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨校要將黨員集中培訓(xùn)作為重要任務(wù)，與落實(shí)“三會(huì)一課”等制度結(jié)合起來，抓實(shí)黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。通過全國(guó)黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)、發(fā)揮合力，努力實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)全面覆蓋。當(dāng)前最重要的是會(huì)同有關(guān)部門抓好黨的二十屆三中全會(huì)精神的全覆蓋培訓(xùn)工作，有力推動(dòng)全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹。

三是完善和創(chuàng)新制度機(jī)制。加強(qiáng)常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)的頂層設(shè)計(jì)和集成聯(lián)動(dòng)。做好已有制度的修訂完善，進(jìn)一步健全需求調(diào)研、教學(xué)管理、培訓(xùn)質(zhì)量考核評(píng)估和動(dòng)態(tài)優(yōu)化等機(jī)制。注意總結(jié)干部教育培訓(xùn)工作在理論、實(shí)踐等層面探索形成的創(chuàng)新成果和成熟做法，創(chuàng)新資源整合、評(píng)價(jià)和激勵(lì)、引才育才等制度，不斷提高干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

四是著力提升教學(xué)質(zhì)量。以講全講準(zhǔn)、講深講透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為重點(diǎn)，注重從問題導(dǎo)向、理論貢獻(xiàn)、實(shí)踐價(jià)值、世界意義等方面深入闡釋黨的創(chuàng)新理論。堅(jiān)持教研咨一體推進(jìn)，推行多輪集體備課制度，大力開展研究式教學(xué)，嚴(yán)把教學(xué)政治關(guān)、學(xué)術(shù)關(guān)、質(zhì)量關(guān)。中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)和省級(jí)黨校(行政學(xué)院)要加強(qiáng)對(duì)市級(jí)黨校(行政學(xué)院)、縣級(jí)黨校(行政學(xué)校)的師資培訓(xùn)和教學(xué)指導(dǎo)，用好線上直播、課程錄像、遠(yuǎn)程備課等方式，統(tǒng)籌資源、多措并舉，切實(shí)提升全國(guó)黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量和水平。