向“新”而行 活力滿滿

【政府采購電子化轉型風正勁】

向“新”而行 活力滿滿

——山東省濟寧市全方位打造政府采購數智化生態系統紀實

■ 本報記者 張明柳

  通訊員 張國強 陳曉琦

數智化是一個系統，是在數字化的基礎上，進一步融合人工智能、大數據分析等先進技術，實現業務智能化的過程。近年來，山東省濟寧市各級財政部門全方位打造開放、多元的政府采購數智化生態系統，有力推動全市政府采購數字化、智能化建設向“新”而行。

構建數智服務體系 科技支撐提效率

在服務體系上，濟寧市財政局堅持深度融合，積極推動平臺資源“互聯化”?！拔覀兇蚱菩畔⒐聧u，實現了山東政府采購網與濟寧公共資源交易網、預算管理一體化系統與政府采購交易系統數據互通、信息共享，采購公告和公示信息一鍵點擊在‘雙網’同步發布、交易數據在‘雙系統’共享，一網操作、一次辦好，極大地提高了代理機構操作效率?！睗鷮幨胸斦窒嚓P負責人告訴記者。

在“互聯化”平臺的基礎上，濟寧市財政局又開啟了平臺服務數智化，實現了全程網辦。通過打造全流程電子化平臺，濟寧市實現了采購意向公開、計劃備案、開評標、中標（成交）通知書發放、合同備案、資金支付、資料歸檔等各環節業務線上辦理，采購人、代理機構、供應商等主體組織參與采購活動實現“一次也不跑”，采購過程公開透明，全程留痕可追溯。

“在創新的道路上，我們一直在努力，業務辦理不僅能在網上辦，還要掌上辦、指尖辦。”上述負責人介紹，濟寧市財政局開發了“標立通”微信小程序，采購人、供應商可通過手機移動端在線申請移動證書，掃碼登錄電子交易系統，進行電子簽名、不見面開標、加密解密招投標文件等操作，極大地方便了交易主體的交易活動，節約了投標成本；開發“專家助手”微信小程序，實現專家簽名采集、異地評標預約、評審地點導航等事務掌上辦理，有效提升了評審整體效率；開發了“政府采購掌上百科”微信小程序，把現行的政府采購法律法規、政策制度條目化、索引化，采購當事人可隨時隨地通過微信小程序，快速了解熟悉采購政策、采購程序和操作規范等，快速提高了政府采購各方當事人的業務素養和操作技能水平。

構建數智交易體系 智慧系統再升級

政府采購全流程電子化交易平臺是規范、安全、高效地完成各類政府采購項目的業務操作平臺，也是提升政府采購執行效率、優化政府采購營商環境的重要抓手。

目前，濟寧市財政局已打通電子營業執照系統數據接口，建立了與市場監管局、大數據局等部門的數據“高速路”，交易主體可通過微信、支付寶等應用進入“電子營業執照”小程序，驗證執照并掃碼授權登錄系統，辦理政府采購交易事項。該舉措打破了賬號密碼、CA證書等傳統登錄方式的局限，登錄方式更為多元，主體參與更加簡單、便捷。

在專家評審環節，濟寧市財政局上線“流程式智能輔助評審”系統新模塊，內嵌IP與MAC地址雙比對、打分畸高畸低全預警等功能，促進評審效率更高、評審質量更優。同時，降低了評審系統使用難度，操作更為簡便，減少了熟悉系統時間，讓專家可以把更多的時間和精力投入到評審工作中，。

此外，為破解傳統紙質檔案歸檔困難、檢索效率低、保存成本高等難題，濟寧市財政局進一步優化了政府采購電子化檔案管理系統，全面提升了檔案管理智能化和一體化水平?！澳壳?，采購各方主體可全程自動獲取項目從進場到合同簽訂全過程產生的所有交易文件、評審信息、成交信息、音視頻等資料。交易數據還可自動歸集、智能存儲、自助查閱?！鄙鲜鲐撠熑私榻B。

構建數智管理體系 數字賦能強監督

為了加強采購監督，濟寧市財政局將采購程序和要求內嵌、固化到信息系統中，并借助人工智能技術實現采購監督數智化。智能化、自動化技術應用可以減少人為干預和工作失誤，堵塞采購管理漏洞，降低風險控制成本。“我們對監管系統進行了‘三優化’， 進而提升監管‘硬實力’?！鄙鲜鲐撠熑烁嬖V記者。

一是優化數字見證平臺功能，筑牢風險防控底線。濟寧市財政局將交易系統、監控設施、智能門禁、在線對講等軟硬件設施數據深入融合，人員進出情況可實時記錄，專家抽取過程可在線監督，從而實現了評審專家與各方交易主體“零接觸”，做到交易有跡可循、全程可追溯。

二是優化交易平臺功能，全面提升監管效能。在采購人發布中標公告、簽訂合同等環節發送短信提醒，助力采購效率提升；在開評標環節，通過識別投標人Mac地址、運用防篡改技術等手段，對可疑數據進行預警，破解圍串標識別難題；在履約支付環節，比對項目履約進度和支付進度，督促采購人及時支付資金，提高政府采購項目支付效率。

三是優化檢測平臺功能，提升信息發布質量。平臺可實時更新錯敏詞庫，目前已組建涵蓋敏感詞、錯詞、超鏈接白名單等共計2600多條信息數據庫。同時，加強與網信、網警等涉網管理部門的協同聯動，建立關鍵信息共享機制，將政府投資項目招投標信息、政府采購項目以及有關政府采購項目的網上敏感輿情線索作為日常巡查監測重點，做到早發現、快處置，確保信息發布規范有序，全市政府采購領域網上輿論環境持續和諧清朗。

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。