以“大數據”彰顯政采“大作為”

以“大數據”彰顯政采“大作為”

——湖北省羅田縣財政局推出政采全過程監管服務新模式綜述

■ 盛友良 余高峰 閆文懿

日前，湖北省羅田縣打造的政府采購全過程監管服務鏈改革成功入選“湖北省2024年優化政府采購營商環境先行區”創建試點。這得益于今年以來羅田縣充分利用人工智能和大數據技術賦能，大力推行政府采購全過程監管服務新模式，促進政府采購整體協同、規范高效、智慧發展。

監管入“云” 匯聚平臺顯奇能

目前，羅田縣依托湖北省政府采購數據匯聚平臺 ，借助新型技術手段，成功實現了政府采購全流程全息數字化監督。通過湖北省政府采購數據匯聚平臺全面收集了從采購計劃備案到合同履約驗收等各個環節的過程數據，精準記錄了政府采購活動中全方位多維度的信息以及能夠詳細描繪政府采購全過程的全部數據信息，使得項目的每個環節都能清晰可見，項目檔案可隨時查閱。

通過充分利用人工智能和大數據技術量身打造平臺的相關功能，實現了對采購文件的自動掃描與分析，有效識別文件中的違規資格要求和偏向性條款，并及時發出預警，實現了政府采購的自動合規性檢查、自動時效性預警、在線投訴受理，以及采購人、代理機構、評審專家和供應商四方主體在線相互評價等“五位一體”的智慧應用，讓監管跑在風險前面，實現了服務更便捷、監督更高效精準。同時，羅田縣財政部門對采購人和代理機構傳送的電子備案材料可進行在線指導，打造一直在線的政務服務大廳，實現決策、監管到服務方式的轉變，全面開啟“數據多跑路、人員不跑腿”的新模式。

“智”變“質”變 監管服務增效能

從紙質到數字化，當前大數據應用正融入羅田縣政采監管服務全過程，基于匯聚平臺的跨層級、跨地域、跨系統政采協同合作初步形成。

通過依托湖北省政府采購數據匯聚平臺 ，羅田縣實現了政府采購交易系統的互聯互通，形成了“橫向到邊、縱向到底”的數據集成匯聚共享網絡，構建了覆蓋省、 市、縣三級政采系統和應用體系，凝聚各方資源共繪政采監管“同心圓”。匯聚 平臺系統開通以來，全縣共開展采購活動136次，其中，遠程異地評標達3次，項目跨省、跨市遠程異地評標已成常態，實現了省際、市際主、客場不同區域評審專家資源共享。監管人員通過智能分析引擎 ，實現跨業務的數據共享和統計分析功能，實現決策者、管理者與信息上傳者的互動，時刻擰緊政采監管的“安全閥”。

診脈開方 監管服務補短板

在擰緊“安全閥”“打通”服務鏈”的基礎上，匯聚平臺的應用正引領著羅田縣政采監管服務朝精準化不斷邁進。

瞄準政采監管的需要 ，羅田縣大數據監管平臺著力打造“全縣一張圖”，不僅實現“信息可查、監督留痕、責任可究”的全生命周期跟蹤管理，更擔負著為政采決策提供有力建議 ，當好決策參謀的重任。

如今，在羅田縣，只需輕觸鼠標，全縣的政采項目便一目了然，采購活動的各種信息能立馬顯示在屏幕上方，以往的人工統計工作量大、數據滯后、容易出現誤差等問題也迎刃而解。

瞄準問題短板，羅田縣財政局既“診脈”又“開方”。當采購項目出現異常預警時，縣財政監管工作人員就能根據這些數據及時督促采購人和代理機構加強某一類別的能力建設，從而讓施策更具針對性。

“從某種意義上看，匯聚平臺就是我們政采監管的‘安全閥’、工作效率的‘助推器’、科學決策的‘智多星’，有了這三樣，我們就能干好事、不出事、 擔當有底氣。”羅田縣財政局政府采購股有關負責人說。

始于“問”卻不止于“答”，羅田縣正是以“大數據”彰顯“大作為”，不僅破解了傳統模式下存在的監管不力、末梢不暢、靜態單一、互動不足等問題 ，而且實現了由監管為主向監管服務并重的蛻變 ，一道政采監管的綠色屏障在羅田正越筑越牢， 政府采購全過程監管的新模式已在這里悄然形成 ，全新的監管模式催生出嶄新的效能。

“打造政府采購全過程監管服務鏈改革，是羅田縣立足政府采購‘小切口’推動營商環境‘大變化’的生動實踐。”羅田縣財政局局長雷建輝表示，未來，將以此次改革為契機 ，為市場主體提供更高效、更便捷的服務，營造更優的政府采購營商環境。

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