個(gè)人所得稅“調(diào)高惠低”作用明顯

個(gè)人所得稅“調(diào)高惠低”作用明顯

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目前我國(guó)取得綜合所得的人員中，無需繳納個(gè)稅的人員占比超七成；在剩余不到三成的實(shí)際繳稅人員中，60％以上僅適用3％的最低檔稅率，繳稅金額較少……自2018年我國(guó)實(shí)施綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅新稅制以來，個(gè)人所得稅有效發(fā)揮了調(diào)高惠低作用。

稅務(wù)總局近年來的個(gè)稅申報(bào)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)個(gè)人所得稅納稅申報(bào)人員中，年收入100萬元以上的高收入者約占申報(bào)人數(shù)的1％，但這部分人申報(bào)繳納的個(gè)稅占全部個(gè)稅的五成以上，申報(bào)收入位居全國(guó)前10％的個(gè)人繳納的個(gè)稅占全部個(gè)稅的九成以上。

稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所副所長(zhǎng)李平介紹，個(gè)人收入位居我國(guó)前百分之一和前百分之十的人群繳稅占比較高，符合稅法基本原則中“稅收負(fù)擔(dān)須根據(jù)納稅人的負(fù)擔(dān)能力分配”的公平原則，也與世界上主要國(guó)家做法相一致。“這說明個(gè)人所得稅的‘調(diào)高’作用較為明顯，個(gè)人所得稅在調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平方面發(fā)揮了積極作用。”

個(gè)人所得稅的“惠低”作用也得到充分發(fā)揮。以綜合所得繳納個(gè)稅情況看，低收入群體在享受稅改紅利后基本無需繳稅或只需繳納少量稅收，個(gè)人所得稅款大部分是由中高收入群體貢獻(xiàn)的，充分體現(xiàn)了我國(guó)個(gè)人所得稅制度“中高收入者多繳稅、低收入者少繳稅或者不繳稅”的基本取向。

據(jù)了解，2018年，我國(guó)對(duì)個(gè)人所得稅法進(jìn)行了第七次修訂，將基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)從原來的每人每月3500元提高至5000元。同時(shí)，設(shè)立子女教育、贍養(yǎng)老人、住房貸款利息、住房租金、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除。2022年新增3歲以下嬰幼兒照護(hù)專項(xiàng)附加扣除，2023年又提高了3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育、贍養(yǎng)老人3項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)。

稅務(wù)總局發(fā)布的今年6月底結(jié)束的2023年度個(gè)稅匯算清繳數(shù)據(jù)顯示，2023年提高3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育、贍養(yǎng)老人專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)后，全國(guó)約6700萬人享受到了該項(xiàng)政策紅利，減稅規(guī)模超過700億元，人均減稅超1000元。其中，子女教育、贍養(yǎng)老人和3歲以下嬰幼兒照護(hù)減稅分別約360億元、290億元和50億元，給“上有老下有小”的納稅人及時(shí)送上了政策紅利。

（記者　董碧娟）