政府采購“護糧安”

編者按：10月16日是世界糧食日，聯合國糧食及農業組織將今年全球活動主題確定為：“糧安天下，共建更好生活，共創美好未來”。今年，我國糧食安全宣傳周確定的宣傳主題是“強法治 保供給 護糧安”。政府采購用實際行動在“保供給”“護糧安”方面，做出了自己的貢獻。

政府采購“護糧安”

■ 本報記者 吳敏

“悠悠萬事，吃飯為大。”

糧食安全關系國計民生，是“國之大者”，需要多方面聯動助力。政府采購在助力智慧農業、綠色農業、糧食流通與儲備監管方面都起到了較大作用。

綠色生產中的“新型武器”

中國的耕地只占世界的9%，卻要養育世界近20%的人口。這是一個讓世界為之驚訝的奇跡。這個奇跡不是上天賜予的，而是中國一代代科研工作者奮斗出來的。

這些年，綠色智慧農業在糧食育種研究以及糧食生產過程中運用廣泛，成為“保供給”的好幫手。中國科學院西北高原生物研究所王寒冬告訴記者，他們單位主要開展高原農牧作物產量、品質和耐逆性等形成的遺傳基礎與分子調控網絡研究，以及春小麥、青稞等農作物和燕麥、小黑麥及多年生禾本科、豆科牧草種質創新與新品種選育工作。研究領域涉及作物高產理論與栽培生理生態、作物高產育種與品質改良、作物抗逆分子機制、牧草育種的生物學基礎與遺傳改良、基因編輯與轉基因、高原生態農業理論研究等。“就在9月份，我們單位剛剛通過政府采購添置了一套智能化高通量植物表型研究平臺，這套平臺可以讓糧食表型數據采集實現從人工到智能的跨越。”王寒冬說，人工采集糧食或者其他植物的表型數據需要耗費大量的人力物力，但是得到的數據并不能像機器采集的那樣全面和準確。這類平臺對于糧食生長過程中數據的采集可以是全天候24小時的，而且從播種到收割，可以做到不間斷，相比人工采集的數據優勢太明顯了。

據了解，隨著智慧農業的發展，植物表型研究成為農業科技創新和綠色農業生產的前沿陣地。智能化高通量植物表型研究平臺是植物表型組學、植物功能基因組學、現代遺傳育種研究的強大工具，利用高通量植物表型平臺可以快速獲取大量植株的各種信息，有利于后續研究結果的客觀和準確。如果將這樣的平臺放在生產過程中，數據的全面和精準也有利于精準分辨糧食作物以及雜草的比例，通過平臺精準配比除草劑劑量或者指揮除草機器人除草，最終實現綠色農業。

不少研究單位都通過政府采購這樣的平臺助力糧食和植物研究。比如2023年10月，麗水市農林科學研究院采購了軌道式高通量植物表型平臺；2023年8月，中國科學院成都生物研究所對植物表型高精度采集分析系統進行采購；2023年7月，西南大學采購軌道式高通量植物表型平臺。

從中標公告看，智能化高通量植物表型研究平臺中標價格從200多萬元到500多萬元不等。“中標價格主要與預算相關，預算多的可以讓中標廠商配套更多的傳感器，這樣采集的數據更多更全；預算少一點的，平臺配備的傳感器就少一點。當然，這也與研究的范圍和對象有關，如果研究的植物種植面積廣，需要更多傳感器，平臺就需要更貴一些。”王寒冬解釋道。

植物表型研究平臺僅是一個縮影。綠色智慧農業設備采購還有推廣已久的混合能源收割機、新能源除草機等。這些農業設備的廣泛應用共同為糧食綠色生產提供了重要保障，也成為“保供給”中的一個重要抓手。

綠色儲備中的“秘密武器”

充足的糧食儲備是保障國家糧食安全的“壓艙石”。面對我國這樣一個擁有14億多人口的大國來說，建立一定數量的儲備糧，是落實總體國家安全觀、守牢糧食安全底線，確保經濟社會行穩致遠的重要保障。

目前，我國在大力推進綠色儲糧技術應用方面，機械通風、環流熏蒸、糧情測控、谷物冷卻“四合一”儲糧技術已成為國有糧庫的標配，糧食倉儲更加綠色、環保、節能，在確保糧食數量安全的同時，糧食儲存保質保鮮水平進一步提升。不僅如此，我國還大力推進綠色倉儲提升行動，開展綠色儲糧標準化試點，控溫、氣調、內環流、有害生物綜合防治等綠色儲糧技術應用比例不斷提高。截至2023年末，全國實現低溫準低溫儲糧倉容2億噸、氣調儲糧倉容5500萬噸；國有糧庫儲糧周期內綜合損失率控制在1%的合理范圍內。

綠色糧倉采購項目數不勝數。比如，今年8月，黃山市糧食儲備庫升級改造項目，預算金額385.91萬元。項目建設主要圍繞提升糧食品質、保障安全儲糧，通過氣密性改造等建設實現充氮氣調綠色儲糧技術應用，項目建設主要涉及綠色儲糧技術改造及相關配套。綠色儲糧技術改造主要包括現有倉房氣密性改造、內環流通風控溫系統改造、移動式充氮氣調系統建設、倉房屋面防水處理以及智能控制等建設。相關配套建設主要包括糧情測控系統、信息化集成平臺、安全(防護)設施設備、進出倉及裝卸設備等，以及庫區部分基礎設施改造升級。這些綠色儲糧技術以及設施已成為糧食綠色儲備中的“秘密武器”。

最近的綠色糧倉采購項目還有：10月18日，西藏自治區拉薩市墨竹工卡縣農戶科學儲糧倉采購項目中標金額2144.126萬元；10月12日，林周縣農戶科學儲糧倉采購項目（2024年）中標金額833.184萬元……

監管中的“狼牙鐵齒”

在2024年世界糧食日和全國糧食安全宣傳周主會場活動上，國家糧食和物資儲備局局長劉煥鑫表示，今年初，國家啟動糧食流通監管“鐵拳行動”，嚴厲打擊糧食領域違法違規行為，持續釋放依法強化糧食監督強烈信號。比如，充分利用信息化監管手段，實現政策性糧食全鏈條實時在線監管。建立跨部門聯合檢查制度，推進違法線索互聯、執法標準互通、處罰結果互認，探索開展聯合懲戒。綜合運用視頻抽查、交叉檢查、信息化監管等手段，提高庫存監管穿透性、精準性和效能性，不斷放大中央儲備糧庫存動態監管系統監管效能。

在糧食監管平臺采購與運維服務這方面，政府采購項目也并不鮮見。早在2017年，國家糧食管理平臺就通過成功招標進行建設。該項目中標價格2857萬元，含工程監理、系統集成、智能決策中心、可視化會上中心以及應用支撐、數據資源中心及PAAS平臺定制、政府管理系統及政務服務窗口、核心業務系統等七大分包。

在地方，5月，2024年湖南省智能糧食綜合監管信息平臺及智能糧食管理系統軟件運維服務采購項目預算金額300萬元，中科怡海高新技術發展江蘇股份公司以119.772萬元中標。9月，常德市市本級政策性糧食數字化監管平臺建設項目以競爭性談判方式進行了采購。10月11日，廣東省公共資源交易中心發布了廣東省糧食和應急物資綜合管理信息平臺及企業庫點信息系統運營（2024年）項目的招標公告。10月13日，延安市公共資源交易中心發布延安市宜川縣糧食購銷監管信息化平臺建設項目競爭性磋商公告，預算金額40.76萬元。

通過監測以及監管平臺和設備的運用，全國設立了1200多個國家級糧食市場信息監測點，建立了庫存、價格、銷售等糧油市場信息日監測日報告制度，完善了監測預警分析機制和信息發布機制。

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