宜春強化主體責任抓實采購全鏈條管理

宜春強化主體責任抓實采購全鏈條管理

本報訊 今年以來，江西省宜春市財政局積極落實政府采購“三年行動方案”要求，深化政府采購制度改革，全面夯實采購人主體責任，抓實政府采購項目的全周期、全過程、全要素、全方位管理，切實提升政府采購工作質量與效率，提高財政性資金使用效益。

筑牢政府采購“最初一公里”。宜春市財政局印發文件，要求采購人以“分事行權、分崗授權、分級授權”為主線，通過制定制度、健全機制、完善措施、規范流程，形成依法合規、運轉高效、風險可控、問責嚴格的政府采購內部運轉和管控制度。并印發《宜春市政府采購采購人責任清單》，列明采購人60項責任內容及負面情形，明晰采購人法律責任和職責要求，增強政府采購領域依法行政意識。每月編印《政采交流》，針對采購人多頻咨詢問題、新出政策等，按一問一答形式，形成交流互動文案，幫助采購人深入走進政府采購，目前已編印11期。定期送培訓上門，先后到教育系統、公安系統、衛健系統、生態環境系統、審計部門等開展針對性培訓，助力采購人更好地履職。在年初召集采購預算金額在500萬元以上的項目采購人開展座談會，了解采購人需求，給出專業性建議，規范采購活動。并對500萬元以上政府采購項目的采購需求管理、采購計劃實行備案監督檢查，在采購項目預實施階段提早發現存在的問題，督促采購人及時整改。

暢通政府采購“中間環節”。宜春市財政局持續加強政府采購操作執行層面的配套制度建設，圍繞政府采購的全流程電子化和全過程規范化，結合實際，陸續推出采購需求范本、預算調整、促進中小企業發展、綠色采購、信息發布、履約驗收及績效評價、質疑投訴處理等系列制度規范，初步形成了從采購需求源頭到采購結果管理的全過程、閉環式政府采購基本制度框架。在全省率先建設宜春市政府采購監督管理監測平臺，對全市2000多家單位的采購全流程進行實時監測，涵蓋采購計劃、采購意向、公告發布、中標結果公告、合同公示等采購活動的各環節，并連接“贛政通”服務平臺，實時推送預警信息，督導采購人規范高效實施采購。

打通政府采購“最后一公里”。宜春市財政局構建評價體系進行“問效”，以績效抓實政府采購全周期管理，印發政府采購項目績效管理暫行辦法，圍繞政府采購項目準備情況、實施情況、結果情況、政策落實情況等全周期全流程，設置11個一級指標，18個二級指標，明確評價標準、分值、扣分情形、評價方式、評價材料等要素。強化績效評價結果運用，將績效評價結果作為采購人落實主體責任、優化政府采購管理的重要考察點，同步建立督導通報機制，以績效評價促采購質效、以監督指導促采購人責任落實。

宜春市財政局印發規范政府采購項目履約驗收的通知，明確采購人、采購代理機構、供應商、監管部門等各自相應的職責，將驗收細分為一次性驗收、分階段驗收和分期驗收三種方式，按照啟動驗收工作、成立驗收小組、制定驗收方案、實施驗收、出具驗收意見、確認驗收結果、驗收資料保存等程序作出制度性安排。采用“必查+抽查”模式強化政府采購履約驗收管控，將500萬元以上的政府采購項目履約驗收情況納入必查范圍，對500萬元以下的政府采購項目履約驗收進行隨機抽查，并將檢查結果及時反饋采購人，“一對一”地進行政策講解，幫助采購人及時做實履約驗收工作。

此外，對2024年市本級采購人履行主體責任情況開展專項檢查，抽查20家單位的政府采購項目履行主體責任情況，涉及項目資金達1.95億元，共發現9個項目10個具體問題，已向相關采購人單位發出書面關注函、監督檢查建議，督促采購人及時完善單位內控制度，提升其專業化水平。    

   （宜財）

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