肖福壽：探索公車政府采購新模式

原有模式利弊分析

按照上述模式采購公車，在辦理定編手續(xù)過程中，需經(jīng)過很長時間的審核，即對車輛的品牌、型號、排氣量等進(jìn)行核對后，取得各種型號車輛才能進(jìn)行政府采購。

容易引發(fā)的問題：一是由于車輛型號的確定，也就是按已定好的車輛型號進(jìn)行政府采購，涉嫌指定品牌、型號。二是由于車輛型號的確定，車輛供貨商按照招標(biāo)中文件的指定型號進(jìn)行投標(biāo)，廠商之間缺乏有效競爭。三是由于車輛型號已確定，供應(yīng)商在投標(biāo)中的報(bào)價不會太低，容易形成價格壟斷。

新采購模式的探索

為了避免公務(wù)車輛政府采購中各廠商的統(tǒng)一定價和供貨商的串通行為，可以嘗試進(jìn)行公務(wù)車輛政府采購的改革。

筆者認(rèn)為，公務(wù)車輛政府采購可實(shí)行分級金額進(jìn)行政府采購。具體方法是：根據(jù)車輛的多少、需采購車輛的不同價位，按價位招標(biāo)。不同價位分別作出具體參數(shù)需求、具體要求進(jìn)行招標(biāo)，各種不同車輛型號供貨商根據(jù)價位進(jìn)行投標(biāo)。這樣，既能保證所選車型為不同價位上的優(yōu)選，又能滿足采購人需求。

有效減少購車成本支出

綜上所述，在公車購置前，可先與公車定編辦公室核對編制，確定購置數(shù)量，再采取以金額分級的方式進(jìn)行采購。

就廣西法院系統(tǒng)而言，近幾年中央政法轉(zhuǎn)移支付資金裝備款配置車輛，每年購置15萬元以內(nèi)車輛近200輛，過去往往是各級法院上報(bào)采購車輛品牌、型號，統(tǒng)一按照上報(bào)車輛品牌、型號進(jìn)行政府采購。現(xiàn)擬將全區(qū)法院上報(bào)采購車輛購置，只報(bào)數(shù)量和金額，不報(bào)車輛品牌、型號，根據(jù)數(shù)量和金額進(jìn)行匯總分級進(jìn)行政府采購。進(jìn)行金額分級招標(biāo)，列出所需要的基本參數(shù)和具體要求進(jìn)行政府采購，杜絕各車輛廠商和供貨商在投標(biāo)過程中存在的控制價格、圍標(biāo)、串標(biāo)等行為，從而達(dá)到有效節(jié)約購車成本的目的。（作者單位：廣西高級人民法院司法行政裝備管理處 ）