杭州首次將社會(huì)公共服務(wù)納入政采目錄

杭州首次將社會(huì)公共服務(wù)納入政采目錄

----包括公共衛(wèi)生服務(wù)、公共就業(yè)服務(wù)、法律服務(wù)、教育服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、公共交通服務(wù)、城市管理服務(wù)等8項(xiàng)

本報(bào)訊 記者趙輝報(bào)道 杭州市政府于日前公布的《2012年杭州市政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）中，公共衛(wèi)生服務(wù)、公共就業(yè)服務(wù)、法律服務(wù)、教育服務(wù)等8類社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目被列入分散采購的服務(wù)類目錄中。

為進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購規(guī)模，盡可能提高政府采購支出占同期財(cái)政支出的比例以及實(shí)際政府采購項(xiàng)目數(shù)與按規(guī)定應(yīng)列入政府采購項(xiàng)目數(shù)的比例，2012年杭州市《目錄》新增加了“設(shè)備、機(jī)械租賃”和“系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)維護(hù)”2個(gè)項(xiàng)目，集中采購項(xiàng)目總計(jì)達(dá)到139項(xiàng)；分散采購服務(wù)類項(xiàng)目中新增社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目，包括公共衛(wèi)生服務(wù)、公共就業(yè)服務(wù)、法律服務(wù)、教育服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、公共交通服務(wù)、城市管理服務(wù)等8項(xiàng)。

對(duì)于分散采購項(xiàng)目中新增的社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目，杭州市財(cái)政局政府采購管理辦公室主任毛慧敏在接受《中國(guó)政府采購報(bào)》記者采訪時(shí)表示，此次納入《目錄》的公共衛(wèi)生服務(wù)、公共就業(yè)服務(wù)、法律服務(wù)等8大類的服務(wù)類項(xiàng)目大多是涉及民生的公共服務(wù)項(xiàng)目，《目錄》以列舉式的方式將這類項(xiàng)目納入分散采購服務(wù)類項(xiàng)目中，也能夠引起社會(huì)更多的關(guān)注。近年來，杭州市為深化服務(wù)型政府建設(shè)，建立高效的公共管理體制機(jī)制，優(yōu)化公共資源配置，明確提出政府購買社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)納入政府采購管理，并按照《政府采購法》的規(guī)定，堅(jiān)持公開、透明的原則，廣泛接受法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。從2012年起，杭州市本級(jí)將公共衛(wèi)生服務(wù)等領(lǐng)域的政府購買社會(huì)組織服務(wù)經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算管理，并由財(cái)政部門和相關(guān)職能部門聯(lián)合建立政府購買社會(huì)組織服務(wù)工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制。毛慧敏表示，杭州市財(cái)政部門已會(huì)同相關(guān)職能部門陸續(xù)對(duì)法律服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等8大領(lǐng)域的政府購買社會(huì)組織服務(wù)工作進(jìn)行逐一規(guī)范。

對(duì)于此次集中采購目錄新增的“設(shè)備、機(jī)械租賃”和“系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)維護(hù)”2個(gè)項(xiàng)目，毛慧敏強(qiáng)調(diào)，這是根據(jù)杭州市城市發(fā)展需要而進(jìn)行的調(diào)整。隨著杭州市信息化建設(shè)力度地不斷加大，原屬于分散采購范圍的系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)維護(hù)項(xiàng)目數(shù)量增長(zhǎng)較快，有了規(guī)模自然就納入到集中采購的范圍。同時(shí)，該類項(xiàng)目通過集中采購也能夠有效減少財(cái)政的一般性支出，達(dá)到節(jié)約財(cái)政支出、規(guī)范支出管理的目的。

此外，為加強(qiáng)政府采購管理，發(fā)揮政府采購政策功能，杭州市政府還要求各級(jí)各部門應(yīng)合理降低政府采購準(zhǔn)入門檻，為中小企業(yè)參與政府采購市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造有利條件。同時(shí)，《目錄》還提出，集中采購機(jī)構(gòu)要完善政府采購網(wǎng)上商城建設(shè)，方便各單位采購貨物和服務(wù)；要加強(qiáng)協(xié)議供貨價(jià)格信息監(jiān)管，加大合同履約監(jiān)管力度，重點(diǎn)加強(qiáng)售后服務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處供應(yīng)商的違規(guī)違約行為；要試行和完善小型基建等項(xiàng)目的定點(diǎn)采購制度。