中國礦業大學規范單一來源采購管理

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中國礦業大學規范單一來源采購管理

本報訊 記者張明柳報道 近日，中國礦業大學印發了《中國礦業大學單一來源采購方式申請及審批實施細則》（以下簡稱細則），進一步規范了單一來源采購方式的申請要求及審核流程。

細則明確，單一來源采購是指屬于學校統一采購范圍（詳見《中國礦業大學采購項目與其他競爭性項目實施范圍及限額標準》），且只能從某一特定供應商處采購貨物、服務和工程的采購方式。可采用單一來源方式的情形有四種：一是只能從唯一供應商處采購的；二是發生了不可預見的緊急情況，不能從其他供應商處采購的；三是必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的；四是其他參照國家相關政策符合單一來源情形的。其中，第一和第三種情況，應嚴格履行單一來源論證及公示等程序。

關于論證及公示要求，細則明確，項目申請單位在提交采購申請前應組織3名以上專業人員（副高級職稱及以上）對只能從唯一供應商處采購的理由進行論證。專業人員不能與論證項目有直接利害關系。每個專業人員單獨出具論證意見，專業論證意見應當完整、清晰和明確，意見不明確或者含混不清的，屬于無效意見，不作為審核依據。單一來源采購方式審核前需進行公示。公示材料為單一來源采購征求意見公示文書和專業人員論證意見。其中，政府采購項目須在中國政府采購網進行公示，公示期不得少于5個工作日。

政府采購項目公示無異議后，由采招辦向上級主管部門履行采購計劃報備報批程序。其中，達到公開招標數額標準的項目，須經學校采購與招標工作領導小組審議通過后，辦理采購方式變更報批手續；未達到公開招標數額標準的項目，由采招辦直接辦理報備手續。

細則還明確，采用非單一來源方式采購過程中，提交響應文件或者經評審實質性響應采購文件要求的供應商只有一家的，可以變更采購方式。其中，達到公開招標數額標準的政府采購項目，由采招辦向上級主管部門履行“招標失敗變更”報批程序；未達到公開招標數額標準的項目，兩次發布采購公告后潛在投標人均為1家，或經評審資格審查合格的供應商為1家的，由項目申購單位提出申請，且由評標委員會或評審專家出具專家意見后，可直接轉為單一來源方式進行采購，采招辦向上級主管部門履行“招標失敗轉變更”報備程序。

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