兩大清單電器品目緣何“厚此薄彼”

節能清單８大電器品目篇幅占比逾60%，環保清單3個電器品目篇幅占比僅為13%----

兩大清單電器品目緣何“厚此薄彼”

本報記者 孫善臣

節能產品政府采購清單（簡稱“節能清單”）和環境標志產品政府采購清單（簡稱“環保清單”）兩大清單日前同步亮相。作為政府采購貨物類的重要組成部分，電器產品在政府采購兩大清單中卻呈現出截然不同的景象，一邊強勢擔綱，另一邊卻勢單力薄。此番厚此薄彼的景象令人深思。

節能清單電器強勢擔綱

節能清單和環保清單兩大清單目錄一年兩度的同步、定期調整已成為政府采購頗具影響力的大事。近日，財政部分別會同國家發展改革委、環境保護部對規定期限前取得節能認證和環境標志認證證書的產品進行審核和公示，并于日前印發相關通知，正式公布第11期節能清單和第9期環保清單。

據第11期節能清單顯示，本期節能清單所含頁數長達921頁，與第10期節能清單的872頁相比，增加49頁，實現進一步擴容。列入節能清單的電器產品包括空調、電視、冰箱、洗衣機、熱水器、照明、太陽熱水系統、電動機等8大品目，與第10期節能清單相比，電器產品所含品目沒有發生變化。在8大電器入圍品目中，空調機、電視機、照明產品和電熱水器屬于強制采購的節能產品，在政府采購活動中必須采購當期節能清單目錄內的產品。

從第11期節能清單目錄內電器產品的入圍情況中不難看出，與往期節能清單類似的是，8大電器產品在節能清單中扮演著最為重要的角色。據記者統計，8大電器產品在節能清單中所占篇幅多達559頁，超過節能清單總篇幅的60%。作為政府采購重要的貨物品目，IT產品在節能清單中所占篇幅為187頁，占比為20%。而汽車品目在節能清單中則只有2頁。   

在節能清單八大電器入圍品目中，空調作為承載政府采購節能環保政策功能的強制采購產品所占篇幅達436頁，比第10期節能清單增加24頁，占清單總頁數的47%，接近半壁江山，成為節能清單無可爭議的主角。其他7類品目在節能清單目錄中所占篇幅分別為：照明產品35頁、電視產品31頁、電動機24頁、太陽熱水系統14頁、熱水器12頁、冰箱4頁、洗衣機3頁。

環保清單電器勢單力薄

作為節能清單中無可替代的主角，電器品目在環保清單中卻成為顯得勢力單薄。第9期環境標志產品政府采購清單與節能清單同步審批與公示，并同步正式發布。但電器品目在政府采購兩大清單中卻呈現出截然不同的景象。節能清單中篇幅占比超60%的電器品目，在環保清單中僅包括了彩色電視機、太陽能集熱器、家用太陽能熱水系統3個電器品目，共計頁數為69頁，僅占環保清單總頁數543頁的約13%。

對此，有關人士認為，節能清單中空調、電視、照明等電器產品屬于國家規定的強制采購范疇，而環保清單中則執行優先采購，實施力度的差別是影響“厚此薄彼”的一大因素。此外，與節能直接惠及消費者相比，環保與消費者個體直接關聯度較弱，得到消費者的關注與重視也相對不足，加之環保清單指標相對更復雜，如此一來，注重短期行為的企業往往對環保方面較為輕視，而更重視節能。

兩大清單強調穩定供貨

穩定供貨是電器等品目入圍節能清單的重要門檻。兩部委要求，相關企業應當保證節能清單所列型號/系列的產品在本期節能清單有效期內穩定供貨，凡發生制造商及其代理商不接受參加政府采購活動邀請、列入節能清單的產品無法正常供貨以及其他違反《承諾書》內容情形的，采購人及其他相關當事人應當及時將有關情況向財政部反映，財政部經核實，根據具體違規情形，對制造商做出列入不良供應商行為記錄、暫停列入節能清單3個月至2年的處理，并在中華人民共和國財政部網站、中國政府采購網、國家發展改革委網站和中國質量認證中心網站上公告。

節能清單目錄內電器產品第10期、第11期所占頁數對照表

統計/孫善臣  制表/李建維