向“新”而優 不負“企”望

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向“新”而優 不負“企”望

江西省九江市財政局全力打造政采營商環境“九江樣板”

本報訊 記者張炎 通訊員王麗芝報道 近年來，江西省九江市財政局認真貫徹落實國家、省、市優化營商環境決策部署，向“新”而優，不負“企”望，10余項政府采購改革舉措在全省首創，政府采購案例多次入選全國、全省先進典型，全力打造“企業最有感”政采營商環境“九江樣板”。

著力打造體制機制“九江模式”，讓企業參與政府采購“有章可循”。九江市財政局構建“1+4+N”的優化政府采購營商環境政策體系。“1”是以《九江市優化政府采購營商環境攻堅行動方案》作為工作綱領；“4”是針對采購人、供應商、代理機構、評審專家4類政府采購當事人制定管理細則；“N”是出臺N項具體措施，連續4年出臺營商環境改革任務清單，總計實施50項改革舉措。

創新開辟數字化轉型“九江路徑”，讓企業參與政府采購“四通八達”。一是從“線下”到“線上”。橫向上，實施政府采購全流程電子化改造，全面推廣“不見面開標”，減少供應商線下參與投標產生的交易成本，全市政府采購項目“不見面開標”率達100%，實現政府采購全鏈條“一網通辦”；縱向上，完成政府采購電子賣場省市縣三級全覆蓋，深化電子賣場建設。截至目前，九江市電子賣場累計交易金額達 46.69億元。二是從“桌面”到“指間”。在全省率先開發“掌上交易”系統，打造移動實時交易平臺；上線全省首個政府采購小程序——“九江政采通”，為企業提供隨時可用、人人可用的政府采購移動學習平臺。三是從“無痕”到“全程留痕”。在全省率先開發政府采購交易數字化檔案存儲管理系統，實現采購數據智能存檔，該做法入選全省優化營商環境典型經驗。四是從“孤立”到“互通”。在全省率先實現政府采購監管平臺與稅務、市場監管、社保信息互聯互通，為企業查詢政府采購信息提供便利。

推出服務市場主體“九江方案”，讓企業參與政府采購“輕裝上陣”。一是在政策上做“加法”。充分運用政府采購政策支持中小微企業發展，提高中小企業的采購預留份額比例，對超過200萬元以上的貨物和服務項目、400萬元以上的工程采購項目，預留中小微企業的份額由40%以上階段性提高至45%以上。今年前三季度，全市政府采購中小微企業合同金額占比達94.5%。二是在流程上做“減法”。在全省首推零成本投標；壓縮政府采購合同簽訂、公示時間，2024年以來全市合同簽訂平均用時13.47天，合同公示平均用時0.17天；加快資金支付進度，要求采購人收到發票后5個工作日內完成資金支付。三是在創新上做“乘法”。大力開展線上“政采貸”，解決企業融資難題，全市累計發放“政采貸”金額達2.2億元。四是在問題上做“除法”。在九江財政局官網開通“政府采購投訴舉報”專欄，積極聽取市場主體意見建議；在全省率先開展政府采購市場主體滿意度大提升專項行動，累計上門服務企業百余家，發放各類政府采購惠企手冊6千余份。

全力構建公平競爭政府采購市場“九江體系”，讓企業參與政府采購“無憂放心”。一是強化日常監管。在全省率先引入律師團隊處理政府采購投訴和舉報，保障各方合法權益；在全省率先推行采購人和代理機構信用承諾制，列明26條承諾事項，全面規范政府采購行為。二是創新信用監管。在全省率先建立“信易+政府采購”機制，實現“信用越好，政府采購越容易”；全面推行政府采購供應商資格信用承諾制，以一紙承諾函替代6方面證明材料；創新開展政府采購信用評價，細化153個評價指標，評價內容為政府采購失信行為，收到各方評價累計6000余次。三是抓好行業監管。指導成立全省首家地市級政府采購代理機構行業協會，構建行政監管和行業自律相結合的政府采購監管模式；聯合多部門開展政策清理和“雙隨機、一公開”專項檢查，主動服務于統一大市場建設，維護政府采購公平競爭。

在日前舉辦的“第十三屆全國減輕企業負擔政策宣傳周活動電視電話會議”上，九江市財政局局長吳澤潯圍繞優化營商環境主題作典型經驗交流發言。在全國僅有5家發言單位中，九江市財政局是全省唯一發言單位、全國唯一發言財政部門。

“優化營商環境沒有最好，只有更好。九江市財政局將以更高站位、更強擔當、更實舉措，全力打造政府采購營商環境‘九江樣板’。”九江市財政局相關負責人表示。

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